第4章 组织协调.pptVIP

第四章 建设工程组织协调 第一节 建设工程监理的组织形式 第二节 建设工程监理模式与实施程序 第三节 项目监理机构人员配备及职责分工 第四节 项目监理组织协调 专题： 监理目标控制概念及目标系统 第一节 建设工程监理的组织形式 一、组织的基本原理 （一）组织 组织是为了使系统达到特定目标而使全体参与者经分工协作及设置不同层次的权力和责任制度构成的一种的组合体。 包含三个方面的意思： (1)目标是组织存在的前提； (2)组织以分工协作为特点； (3)组织具有一定层次的权力和责任制度。 组织——群体、共同的目标、分工与协作 项目监理机构 组织构成因素:由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，相互制约。 管理层次 是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员的等级层次的数量。管理层次可以分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层，三个层次的职能要求不同，表示不同的职责和权限，由上到下权责递减，人数却递增。组织必须形成一定的管理层次，否则其运行将陷于无序状态，管理层次也不能过多，否则会造成资源和人力的巨大浪费。 管理跨度 是指一个主管直接管理下属人员的数量。在组织中，某级管理人员的管理跨度大小直接取决于这一级管理人员所要协调的工作量，跨度大，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度太大时，领导者和下属接触频率会太高。跨度的大小又和分层多少有关，一般来说，管理层次增多，跨度会小；反之，层次少，跨度会大。 管理部门 按照类别对专业化分工的工作进行分组，以便对工作进行协调，即为部门化。部门可以根据职能来划分，可以根据产品类型来划分，可以根据地区来划分，也可以根据顾客类型来划分。组织中各部门的合理划分对发挥组织效能非常重要，如果划分不合理，就会造成控制、协调困难，浪费人力、物力、财力。 管理职能 组织机构设计确定的各部门的职能，在纵向要使指令传递、信息反馈及时，在横向使各部门相互联系、协调一致。 （二）组织设计的原则 组织结构就是指在组织内部构成和各部分间所确定的较为稳定的相互关系和联系方式。简单地说，就是指对工作如何进行分工、分组和协调合作。 组织结构设计通常要考虑下列6项基本原则: (1) 工作专业化与协作统一 (2) 才职相称 (3) 命令链 (4) 管理跨度与管理层次相统一 (5) 集权与分权统一 (6) 正规化 组织机构活动基本原理 要素有用性原理 动态相关性原理 主观能动性原理 规律效应性原理 二、项目监理机构的组织形式 （一）直线制监理组织形式 1、按子项目分解的直线制 2、按建设阶段分解的直线制 3、按专业内容分解的直线制 特点：唯一上级、总监万能 （二）职能制监理组织形式 特点：职能分工、多头领导 （三）直线职能制监理组织形式 特点：指挥和参谋各司其职 （四）矩阵制监理组织形式 人：双重身份、双头领导 信息：双向传递、及时准确 沟通：纵横两向、协调量大 第二节 建设工程监理模式与实施程序 一、建设工程监理模式 （一）平行承发包模式下的监理模式 1、平行承发包模式的特点 有利于缩短工期、有利于质量控制、有利于业主选择承建单位 合同数量多造成合同管理困难、投资控制难度大 2、监理模式 一家监理企业 多家监理企业 快速路径法 （二）设计或施工总分包模式下的监理模式 1、设计或施工总分包模式的特点 有利于建设工程的组织管理、有利于三控制 建设周期较长、总包报价较高 2、监理模式 一家监理企业 两家监理企业 3、对分包商资质严格审查 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认 设计和施工总分包合同关系图 对分包商资质审查的内容 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证 分包单位的业绩 拟分包工程的内容和范围 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证 （三）项目总承包模式下的监理模式 1、项目总承包模式的特点 合同关系简单、组织协调工作量小、有利于缩短工期、有利于投资控制 招标发包工作难度大、业主选择承包方范围小、质量控制难度大 2、监理模式 一家监理企业 项目总承包合同关系图 快速路径法 （四）代建制——政府采购工程项目 二、建设工程监理实施程序 （1）人员机构（2）规划（3）细则 （4）规范化运作（5）验收（6）档案 （7）总结 三、建设工程监理实施原则 公正、独立、自主 权责一致 总监理工程师负责制 严格监理、热情服务 综合效益 建设工程监理实施程序 会议纪要签发程序 工程开工审批程序 第三节 项目监理机构人员配备 及职责分工 一、项目监理机构的人员配