第六章 人事行政 panda.ppt

第六章 人事行政 法学与社会学院 一、国家公务员制度的产生和发展 国家公务员和国家公务员制度的涵义（p129） 1、非选举产生被任命的、在政府任职的国家作人员，称为公务员； 2、这类人员的管理制度就是公务员制度。 国家公务员制度（具体） 国家对各级政府和有关组织中行使国家权力执行国家公务的人员的任用、考核、晋升、培训、调动、奖惩、福利、辞职、辞退、退休、监督、救济等依法进行管理和有关管理机构的制度. 当今主要国家均实行公务员制度，用这个制度管理政府系统工作人员，但称谓不同，涵义不尽一致，范围也不同. 英国称为:Civil Servant(个体):Civil Service (群体),即文职服务员. 比照我国封建时代官吏译为文官. 美国称为Governmental employee政府雇员 中国公务员：Public（civil） servant 各国的范围不同 英国是小范围,仅指所有在中央政府工作的不与内阁共进退的文职工作人员 美国是中等范围,即政府部门中的所有工作人员 法国,日本是大范围,所有行政组织的文职人员,立法,司法,检察机关,军职人员和公共企业事业单位的文职人员. 中国，接近中等范围，具体包括政府行政机构,人大,政协,法院,检察院,中共和民主党派领导机构除工勤人员以外的工作人员. 西方国家公务员制度的产生