第13章201308课件.ppt

《电子商务概论》（第2版）人民邮电出版社 白东蕊 岳云康主编 第十三章 电 子 政 务  引例： 电子政务为公众带来哪些益处 四川东南部的资阳市十分重视电子政务“一体化”建设及应用在经济社会发展中的引领作用。2007年9月以来，先后建成“纵向到乡镇，横向到部门”的电子政务外网和一体化应用平台，构建了以市门户网站为龙头的全市政务网站群，实现了从市到县再到乡的无纸化公文传输和办公，信息资源得以共享，政府效率得以提高，为推进资阳经济社会又好又快发展发挥了重要作用。 那么什么是电子政务？它和传统政务相比会给公众带来哪些益处？目前，电子政务的绩效评估是 第一节 电子政务概述  一、电子政务的概念和优势 二、电子政务的分类 三、电子政务的内容 电子政府与传统政府的比较 二、电子政务的分类 根据用户的不同可以将电子政务分类 案例：电子政务为普通市民带来的便利 刘先生和张女士夫妇二人是和平街的居民，因为遗失了独生子女证而无法领取独生子女一次性奖励的奖金。他们激动地说：“我们以前跑了六七次也没跑成，利用街道的代理系统很快就把这事给办了，这系统为老百姓办事真是及时。”据了解，和平街街道开设的“为民服务全程办事代理制”信息系统包括在线服务系统和在线办理统计系统两部分，在线服务系统主要是利用互联网的相关技术，使辖区内居民可以24小时查询到所需要的内容；在线办理系统利用街道和社区联通政府内网，办事处和社区的工作人员直接进行内部办公，可处理各方面的审批、咨询、办证等事项。另外，社区居民还可以利用已经搭建完成的网上电子社区，在家中与代办人员进行面对面交流。 三、电子政务的内容  电子政务的内容就是在信息网络环境下，在网上建立电子政府，并使政府扮演好“服务者”、“管理者”和“消费者”这3个重要角色。 第二节 电子政务系统 一、电子政务系统的结构 二、电子政务系统的网络层次结构 二、电子政务系统的网络层次结构 第三节 电子政务绩效评估 一、政府网站评估的内涵 二、政府网站评估的内容 三、我国政府网站评比的指标体系 一、政府网站评估的内涵 政府网站是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。 政府网站包括四个层级：国务院部委及直属机构网站、省级政府（包括自治区、直辖市）网站、地市级（省会城市、计划单列市和地级市）政府网站、县级政府网站。各个层级的网站又划分为门户网站和专门网站两大类。 政府网站评估是指运用科学的评测手段和客观的评测指标，根据用户的评测要求，对政府网站的结构、功能、效果进行检验和评价。它是电子政务建设和运营的基本环节和重要工作内容之一。评测是政府网站建设和运营的助推器，是政府网站持续发展和不断完善的内在驱动力。 二、政府网站评估的内容 （一）基于公民满意度的政府网站绩效评价 1．遵循的原则 一是全面性原则。指标应尽可能把公民对政府行政效能体验的所有方面包括进去；二是权重性原则。对公民关注和需求重点、感受深刻的方面赋予一定的权重。 2．公众满意度的内涵 公众满意度是用来反映公民在某一个时间段内对本地政府执政行为及效果亲自体验后的综合主观感受。 （二）基于政府门户网站服务质量的评价 以世界著名咨询公司爱森哲（Accenture）为代表。爱森哲咨询公司在研究过程中，通过分析世界上一些有代表性的国家或地区的政府门户网站，提出了一套电子政务评价指标体系。该评价指标体系将169项政府在线服务项目作为评价指标，侧重于评价电子政务的“总体成熟度”。运用的是服务成熟度（service maturity）、传递成熟度（delivery maturity）、客户关系管理（customer relationship management）等三大类指标来评价政府网站的公共服务能力。 三、我国政府网站评比的指标体系 （一）总体设计思路 1．采用外评估方式—站在用户角度 2．以内容评估为主—以政府网站的功能定位角度 3．信息公开方面—从门户网站发挥作用角度出发 4．在线办事方面—倡导“一站式、一体化”的发展方向 5．公众参与方面—更加关注互动的内容与效果 6．网站设计方面—政府网站在技术实现上加强创新 （二）我国政府门户网站评估指标 国务院信息化工作办公室从2002年开始，委托赛迪顾问股份有限公司（2002—2005年）、中国软件评测中心（2006—2012年）每年都对中国政府网站进行绩效评估。这两家公司分别对国务院部委办网站、省级政府网站、地级市政府网站、县级政府网站进行评估，指标体系设一级指标、二级指标和三级指标，这些指标体系根据国际电子政务的发展趋势和国内