民事公益诉讼及其制度完善研究.pdfVIP

摘 要 摘 要 就中国的现实情况而言，社会问题的出现和社会发展的现实推动了公 益诉讼的实践，而蓬勃发展的实践却面对相对滞后的立法与理论研究，公 益诉讼须在理想与现实之间寻求联结的路径。 公益诉讼是一种民主制度，是除了全国人大、政协会议、听证会之外， 使公民有机会广泛参与公共事务，也是认定法治化社会治理的一项民主措 施。国家通过设立这一司法处理渠道，将涉及千万人利益的事件依法得到 解决，可以最大程度地缓解社会矛盾，以期弥补缺乏执法行政力度的政府 机构的不足，可以减少社会的动乱，使街头运动在一个合理有序的框架内 进行，即通过法院这一形式来保障广大民众的利益，以实现一个真正和谐 的社会，这与党和国家的根本利益相吻合。公民通过公益诉讼将进一步拓 展参与国家和社会事务的渠道，同时也是国家法治化进程的一个新的开端。 本文通过对公益诉讼概念的研究，分析我国民事公益诉讼及其制度的现状 及存在的问题，并通过比较英美法系和大陆法系的公益诉讼制度，从而提 出我国民事公益诉讼的制度细化与完善。 综上所述，新的公益诉讼制度的建立，势必会引起一些新问题，这值 得我们继续关注与研究。比如包括对于当事人双方举证责任的分配，还有 公益诉讼的激励机制方面的问题：因原告的胜诉而采取的相关奖励措施， 对于不同情况原被告双方诉讼费用的分摊等。这些问题都需要我们参考民 事公益诉讼已趋成熟的国家立法以及结合我国社会转型时期的现状来进行 研究。我国民事诉讼法首次将公益诉讼入律，其是在顺应社会和经济发展 的情况下出现的一系列新型问题而提出的解决方案，实际意义不言而喻。 虽然民诉法提出的公益诉讼是一步大跨越，但是由于新入律，又没有之前 相关经验的积累，一系列诉讼制度的构建还是比较粗糙，因而需要我们不 1 摘 要 断的研究与探讨。 关键词：民事公益诉讼，受案范围，诉讼主体 2 ABSTRACT ABSTRACT In terms of the actual situation in China, the reality of social problems and social development to promote the practice of public interest litigation, and flourishing practice the face of lagging behind legislative and theoretical research, public interest litigation should be sought between the ideal and the reality links of the path. Public interest litigation is a democratic mechani sm, so that citizens by the National Peoples Congress and CPPCC meetings, hearings, a universal opportunity to participate in public affairs, but also a social governance means rule of law, the state of this system by recognizing the events related to the interests of millions of people into pro