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目录 一、小产权房的特征…………………………………………………………………………1 二、小产权房的法律定性……………………………………………………………………1 三、购买小产权房的法律风险………………………………………………………………2 （一）买受人不能取得房屋所有权证…………………………………………………2 （二）存在一定的交易风险……………………………………………………………2 （三）质量风险…………………………………………………………………………2 （四）拆迁过程中的风险………………………………………………………………2 四、小产权房的成因…………………………………………………………………………3 （一）商品房房价过高…………………………………………………………………3 （二）投机性……………………………………………………………………………3 （三）利益驱使…………………………………………………………………………3 （四）侥幸心里…………………………………………………………………………3 五、小产权房的危害…………………………………………………………………………4 （一）威胁耕地数量……………………………………………………………………4 （二）滋生腐败…………………………………………………………………………4 （三）浪费了经济资源…………………………………………………………………4 六、解决小产权房问题的途径 （一）要稳定房价 （二）要严格管理二手房市场 （三）推行廉租房制度 （五）对于已经建成未交易或者已经进行交易的小产权房要视不同情况区别对待 小产权房相关法律问题研究 摘要：中国经济的迅速发展促使城市的规模不断扩大，在住房需求的刚性增长和房价不断攀升的矛盾交织中，“小产权房”应运而生并蓬勃发展。统计显示，小产权房大量存在于各大中城市的城市郊区，相对低廉的价格使其受到了城市中大量中低收入者的青睐，在众多一知半解的买房人承担着经济风险的同时，监管力度薄弱的各种违法行为也日益引起国家相关部门的重视。小产权房问题涉及国家的土地政策与住房政策，关乎国家耕地保护及居民居住利益保障，关系广大人民切身利益。在此，笔者结合当前现状，对“小产权房”所涉及的法律问题进行一番分析探讨。 关键词：小产权房；民生；利益 所谓小产权房是指未经法定征地及审批等程序，由村集体或乡镇政府独立或与开发商联合在集体所有的土地上开发建设的房产。近年来与小产权房有关的法律问题在社会上引起了激烈而广泛的讨论。小产权房问题涉及国家的土地政策与住房政策，关乎国家耕地保护及居民居住利益保障，关系广大人民切身利益，因此如何处理小产权房是关涉民生的重要问题。本文将以保障民生的角度，从以下几个方面审视思考与小产权房有关的法律问题，并提出处理小产权房的相关对策。 一、小产权房的特征 与城市商品房相比小产权房具有以下几个明显特征： （一）小产权房一般位于城市郊区以及城市周边乡村地区。 （二）小产权房是建立在集体土地上，未缴纳土地出让金等费用。因此其价格低廉受到中低收入家庭的青睐。 （三）购房者的产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发。购房者因没有获得国家土地管理部门颁发的合法的土地使用权证，其“房屋产权证”不为国家承认，国家房管部门也不会为购房者办理房屋过户登记。 （四）购买小产权房的人即购房者，以中低收入阶层占绝对多数。 二、小产权房的法律定性 “小产权房” 这个概念，在规范性法律文件里找不到，只是时下一种不正规的俗称而已。通常，它是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做小产权房。 小产权房又可细分为两类：第一类是集体组织经过其所在县级政府合法批准后，在自有的非农用地上修建的村民住宅用房，集体组织在给村民分配房屋后，将多余的房屋卖给集体组织之外的人。对于这种情况来说，房屋本身是合法的建筑物，只是依法不能出售给集体组织以外的人，法律仅仅不保护非法买受人的权益，但对于集体组织来说，其对房屋所享有的权益是受到法律保护的。第二类是集体组织未取得任何批准手续，擅自在自有的农用地上修建的违章建筑。对于这种情况，由于房屋本身不合法，法律不保护此房屋上所附的任何权益。 这两类小产权房有共同的特点：由于集体组织不用向国家缴纳土地使用权出让金及商品房买卖中涉及的相关税费。因而房屋建设成本低廉、售价较低，往往只有同类商品房的1/3至1/2。另外，对于集体组织以外的买受人来讲，由于违反法律的规定，两类小产权房买受人的权益均不受法律保护。不管买受人是否取得所谓的“小产权”，这些证明文件都没有法律依据，不具有法律效力。