第七章财政收入规.ppt

第七章 财政收入规模与构成分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 第三节我国当前财政收入规模水平的分析和评估 第四节 财政收入形式构成和预算外资金分析 重点内容： 1.我国现行的财政收入分类 2. GDP平减价格指数 3.预算外资金收支的含义、历史和现状 第一节 财政收入分类 一、财政收入分类的依据 二、我国现行的财政收入分类 财政收入 财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而占有的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。 一、财政收入分类的依据 对财政收入进行分类，必须从理论和实践价值上加以选择： 一是要与财政收入的性质相吻合，由于财政收入既是一定量的货币收入，又是一个体现各种利益关系的分配过程，财政收入分类应体现这一特点。 二是要同各国实际情况相适应。 ※二、我国现行的财政收入分类 1.按财政收入形式分类 2.按财政资金的管理方式分类 3.按财政收入来源分类 1.按财政收入形式分类 是我国当前财政收入的主要分类。 (1)包括税收(90%)、政府收费、债务收入、铸币收入（铸币税）、通货膨胀收入（通货膨胀税）。 (2)又可分为两类：经常性收入和非经常性收入，经常性收入主要是税收和各项收费，非经常性收入主要是债务收入和其他收入。 本章所讲述的财政收入仅指经常性财政收入。 债务收入 债务收入是国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入。国家财政部门在国内外发行债券 、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入。 铸币税 铸币税，也称为“货币税”。指发行货币的组织或国家，在发行货币并吸纳等值黄金等财富后，货币贬值，使持币方财富减少，发行方财富增加的经济现象。这个财富增加方，通常是指政府。财富增加的方法，经常是增发货币，当然也有其他方法。 通货膨胀税 通货膨胀税是指在通货膨胀条件下的一种隐蔽性的税收。在经济出现通货膨胀时，由于受通货膨胀的影响，人们的名义货币收入增加，导致纳税人应纳税所得自动地划入较高的所得级距，形成档次爬升，从而按较高适用税率纳税。这种由通货膨胀引起的隐蔽性的增税，被称之为“通货膨胀税”。 2.按财政资金的管理方式分类 可分为预算内和预算外收入两类。 预算内收入包括税收和部分收费项目。 预算外资金收入指未纳入国家预算管理的各种财政性资金。预算外资金收入具体包括行政事业性收费、主管部门集中收入、其他预算外收入三种类型 制度外收入是指既不纳入预算内又不纳入预算外管理的非税收入，由征收主体自由支配、自行管理，几乎没有任何法律约束，其中主要来源于“三乱”收入 (乱收费、乱罚款、乱摊派),各目繁多，秩序混乱。 社会保障基金明确按预算外资金管理方式管理，现在已经纳入预算外资金收入统计。 3.按财政收入来源分类 价值构成 所有制结构 部门结构 价值构成 C--不能构成财政收入的来源。 V--小部分可以构成财政收入的来源。 M--是我国财政收入的主要来源。 所有制结构 国有经济收入、集体经济收入、?中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入等；? 公有制经济—仍占国民收入的主体 非公有制经济—很大发展，仍处于辅助地位 部门结构 工业部门和农业部门收入 轻工业部门和重工业部门收入 生产部门和流通部门收入 第一产业部门、第二产业部门和第三产业部门收入 第一产业—财政收入的重要源泉 第二产业—绝大部分，主要来源 第三产业—在国民经济中所占比重越来越大 第二节 财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 一、影响财政收入规模水平的而主要经济因素 二、我国财政收入增长变化趋势的实证分析 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 （一）经济发展水平和生产技术水平 （二）分配政策和分配制度 （三）价格对财政收入的影响 （一）经济发展水平和生产技术水平 1.经济发展水平对财政收入规模的制约 经济发展水平对财政收入的影响表现为基础性的制约，两者之间存在源与流、根与叶的关系，源远则流长，根深则叶茂。 ?经济发展水平对财政收入规模的制约关系可以运用回归分析方法作定量分析.?假设Y代表财政收入，X代表国民生产总值。Y=a+bX,其中a和b为待定系数。 2.生产技术水平也是影响财政收入规模的重要因素，它对财政收入规模的制约可从两个方面来分析： ? 一是：技术进步往往以生产速度加快、生产质量提高为结果，技术进步速度较快，GDP的增长也较快??财政收入的增长就有了充分的财源；? 二是：技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高，产品附加值所占的比例扩大。?由于财政收入主要来自产品的附加