第三章 可持续发展战略.ppt

第三章 可持续发展战略 第一节通向里约之路 一、可持续发展战略提出的背景——通向里约之路 联合国环境与发展大会，1992年在巴西里约热内卢召开。共有179个国家的首脑或高级官员与会，会上通过了《21世纪议程》这一指导人类未来行为的全球性纲领。 二、可持续发展战略的基本内容、意义和作用 （一）协调与发展 所谓协调与发展是指在以人类为核心和主体的全球生态系统中，人通过不断理性化的行为和规范，以协调人类社会经济活动与自然生态的关系，协调经济发展与环境的统一，协调人类的持久生存、世代福利与资源分配的当前与长远的关系，从而实现全人类寻求的总体目标的最优化。 第三章 可持续发展战略 （二）可持续发展的意义 “可持续发展”的实际意义是，人们希望寻找到一条能使人口、经济、社会、环境、资源长期相互协调的发展之路。它既能促进经济增长、社会进步，又能满足人类对生活水平不断提高的欲望；在保护好环境使其不超过地球的承载能力的情况下，又能保证对后代人的需求不构成危害。 （三）可持续发展理论的基本内容 可持续发展包括经济持续、生态持续和社会持续三方面内容，其中生态持续是基础，经济持续是重要保证条件，社会持续是发展的目的。 三、《21世纪议程》——可持续发展战略的实施途径 《21世纪议程》中提出以下几方面措施以促进全球可持续发展战略的实施。 （一）加强国际合作 1．经济合作 2．技术合作 3．国际法 （二）提高科学技术水平 为实现可持续发展，各国都应使用清洁生产技术、消耗资源少的技术和提高污染物治理的技术，并且不断地改进和提高这些技术，以便更好的保护环境。 四、实施可持续发展战略的行动计划 参照环发大会精神，制定中国的行动计划是“十大对策”的最后一条，在环境与发展十大对策公布以后，中国制定了一系列的行动计划，见表3-1所示。 序号 名称 批准机关及日期 主要内容 1 中国环境与发展十大对策 中共中央、国务院 ，1992．8 指导中国环境与发展的纲领性文件 2 中国环境保护战略 原国家环保局、原国 家计委，1992 关于环境保护战略的政策性文件 3 中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案 国务院，1993．l 履行《蒙特利尔议定书》的具体方案 4 中国环境保护行动计划（1991~2000） 国务院，1993．9 全国分领域的10年环境保护行动计划 5 中国21世纪议程 国务院，1994．4 中国人口、环境与发展白皮书国家级的《21世纪议程》 6 中国生物多样性保护行动计划 国务院，1994 履行《生物多样性公约》的具体行动计划 7 中国温室气体排放控制问题与对策 原国家环保局、原国家计委，1994 对中国温室气体排放清单及削减费用分析研究提出控制对策 8 中国环境保护21世纪议程 原国家环保局，1994 部门级的《21世纪议程》 9 中国林业21世纪议程 林业部，1995 部门级的《21世纪议程》 10 中国海洋21世纪议程 海洋局，1996.4 部门级的《2l世纪议程》 第二节 清洁生产与可持续发展 一 、 清洁生产的概念与内容 1．清洁生产的概念 清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 2．清洁生产的内容 ①用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品； ②用无污染、少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料； ③用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺、设备替代消耗高、效率低、产污量大、污染重的工艺、设备； 第二节 清洁生产与可持续发展 ④最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环； ⑤强化企业管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失； ⑥对必须排放的污染物，采用低费用、高效能的净化处理设备和“三废”综合利用措施进行最终的处理和处置。 二、 清洁生产与可持续发展 清洁生产作为预防性的环境管理策略，已被世界各国公认为实现可持续发展的技术手段和工具，是可持续发展的一项基本途径，是可持续发展战略引导下的一场新的工业革命，是21世纪工业生产发展的主要方向，是现代工业发展的基本模式和现代工业文明的重要标志。 第三节 循环经济与可持续发展 一、循环经济的概念及产生背景 循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。 循环经济是对物质闭路流动型经济的简