6.4：税务文书《涉税问题申辩意见》的书写.docVIP

6.4、税务文书--涉税问题《申辩意见》的撰写与应用 纳税人对税务机关作出的决定，享有陈述权、申辩权。 如果纳税人有充分的证据证明自己的行为合法，税务机关就不得对纳税人实施行政处罚； 即使纳税人的陈述或申辩不充分合理，税务机关也会向纳税人解释实施行政处罚的原因。 税务机关不会因纳税人的申辩而加重处罚。 陈述权，是指纳税人对税务机关作出的决定享有陈述自己意见的权利；申辩权，是指纳税人对税务机关作出的决定所主张的事实、理由和依据享有申诉和解释说明的权利。 《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 6.4.1、税务行政处罚中纳税人陈述申辩材料不可少 2011年12月25日，某县国税局撤销了下辖某税务所的一处罚决定，责令税务所在收到国税局《税务行政复议决定书》之日起30日内，重新作出决定。原来，在12月初，纳税人刘某由于违规为他人代开普通发票，被税务所发现，税务所给予其800元的罚款处理，刘某自认理亏，没提出陈述意见，很快交清了罚款。 税务所在处理当事人的陈述证据时，有关人员认为刘某没有提出反对意见，于是在陈述材料上写上了“放弃陈述申辩”字样。 可后来，刘某觉得处罚太重，按照《中华人民共和