11清朝法律制度(上).pptVIP

一、清的立法指导思想 1、参汉酌金 从后金时起，“参汉酌金”就一直是满族统治者进行法制建设的指导思想。皇太极曾多次强调要仿效“古圣王之成法”。清入关以前形成的这种接受、利用儒家伦理观念为我所用的思想，为入关以后的立法建制奠定了深厚的思想基础。 2、详释明律，参以国制 据《清世祖实录》记载，清兵入关后，摄政王多尔衮于顺治六年（1644）下令“自后问刑，准依明律”。政局基本稳定后，满清统治者开始着手大清王朝的全面立法工作时，又提出以“详译明律，参以国制”作为法制建设的基本指导方针。从简单的借用、模仿，到融会贯通、得心应手，清代的统治逐步纳入了儒家法律文化的正统轨道。 例 《大清律例》附例规定:“除正律正例而外,凡属成案,未经通行,著为定例,一概严禁。毋庸得混行牵引,致罪有出入。如督抚办理案件,果有与旧案相合可援为例者,许于本内声明,刑部详加查核,附请著为定例。” 不但通过律例合编的形式实现了律例一体化,而且在司法中,例甚至取得了优先于律的地位。例已经升格,上升为法的正式组成部分。由于清代后期定期修例,使得有代表性的成案不断被吸收进大清律例之中。根据其是否具有典型性、代表性和普遍适用意义,成案有立即著为定例者,有立即确定为通行者,有先确定为通行后来又成为定例者,也有后来直接上升为定例者。 则例 则例是清朝针对中央各部门的职责、办事规程而制定的基本规则，是规范各部院政务活动、保障其正常运转的行政规则。则例为数众多，可以视为清政府的行政法规，是清代法律体系的重要组成部分。 则例自康熙朝开始制定，主要分为两类：一般则例和特别则例。 一般则例是针对部院一般行政事项而定，清朝几乎每个中央主要行政机关都编有则例， 如《刑部现行则例》、《钦定吏部则例》、《钦定户部则例》、《钦定礼部则例》、《理藩院则例》、《钦定台规》等。 特别则例是指就各部所管辖的特定事项而制定的行政规章， 如《钦定八旗则例》、《兵部督捕则例》等。此外，有些衙门内部还有关于办事、手续章程及官员违制如何处罚的专门则例，如《六部处分则例》、《吏部处分则例》等。 则例作为重要法律形式之一，是清朝的一项创造，在国家行政管理方面起着重要作用。 清代刑事法律制度的主要内容 （一）罪名制度及刑罚适用原则 1、重惩反逆罪（谋反、谋大逆、谋叛） 清律对谋反、谋大逆、谋叛罪的规定与明律相同，但在其补充条例中加大了定罪量刑的范围和惩罚的力度。《大清律例·贼盗》规定：凡属反逆罪犯，本人不分首从皆凌迟处死，父子、祖孙、兄弟及同居之男子年十六以上者，不分同姓异姓，不限籍之异同，不论是否残疾，一律处斩。对主犯刑罚加重，株连处死范围加大，扩大谋叛罪的适用范围。 2、大兴文字狱，严刑惩罚异端思想 清初，在汉族知识分子中有两种思潮对满族统治者构成致命威胁：明末清初一度兴盛的反对君主专制的民主启蒙思潮和伴随满清入主中原产生的反对满族贵族统治的民族主义思潮。清代统治者除运用各种手段禁锢知识分子的思想，泯灭他们的民族意识外，还大兴文字狱，对一切不利于先是统治的思想学说和情绪流露均予以严厉镇压。仅在号称“盛世”的康熙、雍正、乾隆三朝，就有文字狱108起。 3、严惩奸党罪，严禁内外官勾结 奸党罪创始于明代。在《大清律例》中不仅完全继承了明律的奸党罪条款，而且在定例和其他附属立法中作了许多补充。朝中大臣与宫中内侍之间、京官与家资富厚者之间的交接，也在禁绝之例。违者最重可处充军甚至斩刑。 4、强盗、窃盗罪 清律关于强盗、窃盗犯罪的律文规定承袭明律，但处罚力度有所加重。强盗得财不论多少，不分首从皆斩。通过新增的四十多条条例，详细规定了强盗罪的各种表现和特征。还增加了“江洋大盗等新罪名，规定了“枭首示众”、“立斩枭示”等新的刑法手段。强、窃盗罪，除适用正刑外，还要附加刺字的刑法。 明清会审制度 九卿会审。九卿会审系由明代“圆审”发展而来。九卿是指六部尚书、大理寺卿、都察院左都御史、通政司通政使这九个高级官员。清代时全国性的重要案件，特别是每年判决的斩监候、绞监候案件，都要有九卿组成最高一级的会审机构会同审理。在秋审和朝审中，一般都有九卿参加。 秋审。秋审是清代最著名也是最重要的一种会审形式。秋审的案件主要是地方上报的斩监候和绞监候案件。秋审之前，各省督抚须对本地斩、绞监候案件先行审核或审理，拟具初步意见，并准备相关文书证词等，分送九卿、詹事、科道，供秋审时参阅。八月份在北京天安门金水桥西会同审理。 朝审。朝审所复审的案件主要是刑部判决的案件，以及京城附近发生的斩监候、绞监候案件。朝审的时间略晚于秋审，于每年霜降后十日进行。 经过秋审或朝审的案件，一般分为情实、缓决、可矜、留养承嗣等四种情况处理。 热审。清代的热审于每年小满之后十日至立秋前一日举行。由大理寺左右二司的官员，会同各道御史及刑部承办司的官员审理发生在京师的笞