不良行为或严重不良行为青少年群体服务管理和预防犯罪工作模式研究--以上海市闵行区为例.pdfVIP

肯年工作f 1 00MN由n Göno L.uö ==巳唱国 不良行为或严重不良行为青少年群体 服务管理和顶防犯罪工作模式研究 一一以上海市闵行区为例 口邵世志黄小力 王瑞鸿李子 摘要: 上海市闵行区在承担有不良行为或严重不良行为青少年群体服务管理和预防犯 罪全国试点工作的过程中，提炼形成了以青少年事务社工为主妾依靠力量，进 驻监所、工读学校、大型商企市场等工作阵地，对重点青少年群体进行联系、 干预、矫治和帮扶的工作模式，有效开展服务管理和预防犯罪工作。 关键词: 不良行为;严重不良行为;预防青少年违法犯罪;社会工作;模式研究 为了总结研究不良行为或严重不良行为青少年服 比 2仪16 年分别上升5.37 和2.13 个百分点，在全市青 务管理和预防犯罪试点了作，上海市杜i三青少年事务 少年违法犯罪群体中所占的比例更是长期处于 93% 办公室联合华东理了大学杜会了作系和闵行l三团委等 以上的高位。 相关部门及上海市阳光丰十l三青少年事务中心闵行l三丁. 闵行l泛关于不良行为或严重不良行为青少年的试 作站共同开展，了本课题调研。 点丁，作就是新形势下对于青少年犯罪预防.尤其是来 沪青少年犯罪预防在服务内容、服务方法上的探索。 研究背景 经过两年来的试点，据统计，全区 25 岁以下青少年 犯罪嫌疑人比例从前三年平均47.3%降至 2011 年 1 . 青少年服务与社会稳定 42.7%; 法院判决25 岁以下青少年犯罪比例从2010 我罔杜会转型的加剧导致了杜会流动的力11 快。 从 年45.6%降至2011 年44.5%; 初步体现了试点成效。 移民规律来看，目前我罔已经逐渐从单一的个体移民 2. 研究设计 走向举家的整体流动，青少年成为移民或流动的主体 研究对象。 本课题研究对象为有不良行为或严重 和重要驱动力。 流动人口本身所占有的村会地位和资 不良行为青少年，更多聚焦于严重不良行为青少年对 册、比较有限，如果流入地不能及时提供杜会支持，流 象。 关于严重不良行为青少年的界定一直在摸索中， 动青少年就很容易成为杜会排斥对象，从而诱发社会 从实际丁作可行性111 发，结合试点实践，本课题将严 犯罪[门，进而使青少年的矫正介入成为必然问。 上海 重不良行为青少年主要样本确定为在拘留所、 看守 市最新统计数据表明，本地青少年违法犯罪人数和比 所、丁，读学校的青少年及观护对象等。 例持续下降， {且外来流动青少年犯罪比例则呈现HI不 研究方法。 本课题主要采用了参与式研究，课题 组成员全程参与了试点推进过程。 在具体资料搜集方 容忽视的走高趋势。 据统计， 2010 年，来沪 25 周岁 以下和未满 18 周岁青少年违法犯罪人员占上海违法 法上，通过文献阅读、个案访谈、焦点小组、会议 交流等多样化方法和技巧获取资料。 犯罪人员总数的比例分别达到77.65%和 19.79