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我国职工参与法律制度的变迁.pdf
。张渤杨云霞
内密提要 我国职工参与制度从产生发展至今,经历了一系列的制度变迁。从其变
迁的影响回素来肴,主要包括我国经济制度的变革、产业民主立法的兴起、公司社会化浪
潮等。从其变迁的特征来看,主要表现为职工参与制度的法律化、参与目标的改变、参与
主体的变化、参与领域的变化。从其发展趋势来看,这一制度的变迁将遵循一定的变迁
规律向前发展。
关键词职工参与制度变迁法律化
〔中图分吉隆号)0911 (文献栋识码)A (文章编号〕例47 叩 662X( 2009)01 -∞76 -04
林毅犬的制度变迁理论中提出:制度结构是由
点是,本文讨论的职工参与,薄本上不包括职工对于
企业外部机关及事务的参与,如劳动者参与政府的
一个个制度安排构成的,一个特定制度安排不均衡
某些审议组织或委员会等。严格说来,本文中的职
就意味着整个制度结构不均衡,一个制度安排的变
工参与被界定在企业内部。
迁,会引鹉其它相关制度安排的不均衡①。职工参
我国职工参与制度从建立革命根据地时期就已
与法律制度属于现行的制度结构的一部分,其制度
存在,至今,经过了→系列的制度变迁。具体表现
在诸多回素的影响下发生着变迁。制度转现阶段的
为:第一个阶段:战争期间。 1933 年的革命根据地
我国的职工参与制度有其自身的特点,处于形式多
时期,在《苏维埃国有工厂管理条例》中规定了职工
样和不稳定的变化时期。本文试阁通过对职工参与
参与主要形式是三人团;在解放战争时期,职工参与
制度的变迁进行分析。
的主要形式是工厂管理委员会和职工代表会议;第
…、我回职工参与制度发展的几个阶段
二个阶段:解放初期烹20 世纪80 年代。在 1965 年
的《国营工业企业工作条例(修正草案n( 简称工业
职工参与,又称劳工参与、员工参与、劳动者参
七十条)中规定了职工代表大会制度作为职工参与
与、产业(工业)民主。对于这…惭念,不间的研究
的主要制度;在文革期间,企业职工民主管理制度被
者有着不同的界定,本文认为,参与可以被视为是包
严熏破坏;第三三个阶段:20 世纪80 年代至今。 1984
含所有类型的行业民主的一般术语,其范围从信息
年经济体制改革以后,企业的民主参与制度得到迅
的提供、协商到集体协以谈判到更广泛地参与雇主
速的恢复和发展;在 1993 年固有企业进行现代企业
的决策过程以及利益的分事。从参与的层面来看,
改革时期,职工代表大会制度在很多企业中退出,仅
包括国家、地眩、行业、职业及企业等层面。 J在于此,
本文提出职工参与钮括参与决策、参与管理和参与
①林毅欠:{诱致性制度变迁与强制性制度变迁),
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