临泽县农村精准扶贫工作的实践与思考.docVIP

　　临泽县农村精准扶贫工作的实践与思考 [摘 要] 临泽县在加快推进经济社会转型跨越发展的进程中，不断推动双联行动与精准扶贫工作深度融合，有力促进了全县农业农村经济健康快速发展，加快了农民增收致富步伐。本文总结了临泽县近年来精准扶贫的主要做法和存在的问题，意在对今后的脱贫工作提出可行的对策建议。 中国 8/vie 　　[关键词] 临泽县 精准扶贫 实践 思考 　　[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [] 1003-1650 （2016）12-0017-01 　　临泽县在国家“三西”计划和甘肃省“两西”规划时期先后接收安置定西、临夏、平凉、陇南等市州18个贫困县移民2358户、10361人。建成了小泉子、明水河、华兴、双墩子4个成建制纯移民村和一工程、转湾河2处移民开发区，另建成12个移民社和13个移民点，属移民安置大县。至目前，全县剩余贫困人口2657人，贫困发生率为2.1%。 　　1 临泽县精准扶贫工作的实践 　　党的十八大以来，临泽县结合县域县情实际，深入贯彻落实习总书记扶贫开发战略新思想，顺应省委省政府扶贫开发的理念思路，创造性地开展了大量工作。 　　1.1 瞄准扶贫对象，建档立卡。按照“六有、五清”要求和“两公告一公示”工作程序，组织干部逐户走访调查，对贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，精准扶贫大数据平台建档立卡2466户6500人。广泛开展“五访五问”民情访谈活动，做到户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”。按照“户有卡、村有账，镇有簿”的工作要求，对贫困村、贫困户登记造册，建立精准扶贫结对帮扶明白卡和贫困村、贫困户帮扶台账，使每一个贫困村、每一户贫困户的基本情况和帮扶单位、帮扶责任人的帮扶情况一目了然。 　　1.2 推行“十到户”，落实政策措施。按照“兜底线、保基本、能脱贫、可致富”的原则，全力推行产业扶贫到户、输转就业到户、金融扶持到户、技能培训到户、安全饮水到户、危房改造到户、就医保障到户、就学资助到户、生活保障到户、社会救助到户“十到户”精准扶贫措施。通过组织实施“3231”产业富民增收行动计划，扩大涉农贷款规模，为贫困户发放支农再贷款，发放1万元一年期财政全额贴息贷款；实施“雨露计划”培训工程，选派科技特派员联系贫困户，培训贫困家庭劳动力；解决了1401人的饮水安全问题；完成农村危房改造315户；为1192名学生办理了生源地助学贷款，落实学前一年教育幼儿资助金和义务教育“两免一补”资金1500多万元，发放县长教育基金暨普通高校大学新生入学资助项目资金40多万元；将失去劳动能力、重度残疾、无抚养人的贫困户纳入五保、低保范围，将农村五保供养对象省级补助标准提高到4114元，低保一、二类对象补助提高到每人每年3300元、2808元，农村保障对象月补助水平达到275元、234元、115元、81元；通过临时、专项救助途径发放救助金或生活补贴53万元，帮助因灾致贫、患重病或长期患病的贫困户解决生活困难问题。 　　1.3 落实“四到村”，完善基?A设施。着眼于改善农村公共基础设施条件，大力推动道路水利改善到村、办学水平提升到村、农村医疗覆盖到村、公共服务惠民到村“四到村”精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。硬化了18个村26.8公里的通社道路；加快农田水利建设，完成了2万亩高效节水灌溉项目，新建维修农田渠道18.1公里；新建8所、改造4所农村标准化幼儿园；新建6所、改造5所村卫生室；建成29个“乡村舞台”、12个老年人日间照料中心。 　　1.4 实行“三倾斜”，增强扶贫合力。实行资金倾斜、项目倾斜、力量倾斜“三倾斜”精准扶贫措施，集中向移民安置村、相对后进村和贫困户倾斜，有力保障精准扶贫措施落实到位。县财政收回的结转结余资金的50%、当年预算超收部分的30%以上、涉农资金优先用于扶贫工作，集中用于改善农村公共基础设施条件；对7个重点移民安置村各确定1名县委常委、各组建一支驻村帮扶工作队、增加一个县直经济工作部门进行帮扶，所有建档立卡贫困户各确定1-2名干部帮扶联系，形成了强有力的帮扶之势。 　　2 临泽县精准扶贫工作存在的问题 　　2.1 生态环境条件较差。临泽县贫困人口以移民群众居多，大部分处于风沙沿线、荒漠半荒漠区和阴潮盐碱地带，地理位置相对偏僻。群众所耕种的土地大都是开垦的荒地和沙地，抵御自然灾害能力弱；还有部分移民区所处阴潮盐碱地带，碱潮大，低下水位高，春涝夏旱，排阴网络不畅，亩收入不高。 　　2.2 基础设施建设不配套不完善。移民区虽按照“两西”项目计划进行了农田水利等基础设施建设，移民区基础设施和公益设施均有了较大幅度的改善，但个别移民村社行路难、饮水难等问题依然存在。 　　2