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从水利管理考核看提高水利工程管理水平的有效途径.doc
从水利管理考核看提高水利工程管理水平的有效途径
摘 要:随着国民经济的不断发展,我国的水利工程管理体制也在不断改革和更新。水利工程利国利民,必须加强工程管理考核,才能提高工程管理水平。该文对水利工程管理考核的内涵意义作了简单介绍,探究了当前水利工程管理存在的问题,从水利工程管理考核的角度下提出了提高水利工程管理水平的途径方法,以期对相关工作起到促进作用。
中国 1/vie
关键词:水利工程 管理考核 管理水平 内涵意义 途径方法
中图分类号:TV51 文献标识码:A :1674-098X(2016)11(c)-0098-02
随着近年来国家对基础建设的重视,水利工程建设不断增加,规模和影响力也不断加大。水利工程管理体制也不断得到完善,但由于水利工程的综合性很高,工程管理工作尚且存在一些问题,对整体工程建设质量和水利工程运行效率形成了制约。水利工程考核管理是优化水利管理,提高水利管理效益的有效途径。加强工程管理考核,以提升管理水平,是亟待解决的工作。
1 水利工程管理考核内涵意义
从水利工程管理考核的目的说来,其主要是期望通过开展科学的考核工作,切实提高工程的施工安全、强化施工质量、整体促进管理水平、最大化工程效益。基于这些管理考核目标,管理内容也就十分清晰了,即需要对水利工程建设施工、运行维护等各个方面的工作按照《水利工程管理考核办法及其考核标准》严格执行,切实提升各个环节工作的管理水平。从具体的工作内容上说,管理考核主要包括了水利工程组织管理、施工和运行安全管理、工程维护检修管理等方面的工作。所以,水利工程管理工作意义重大,通过管理考核提升管理水平,对水利工程的建设和运行都具有积极作用。
2 水利工程管理存在的问题
2.1 管理制度不完善,责任不明确
根据当前的实际情况而言,水利工程管理工作虽然具有一定的条款规定,但是对于不断变化发展的趋势而言,这些条款规定还存在一定的局限性,不能实现全方位覆盖。制度上存在的真空导致了管理工作的责任不明确,进而引起管理工作出现相互推诿、敷衍了事的情况。
2.2 管理方法不科学,管理效果差
水利工程管理是一项系统综合性的工作,需要科学化的管理手段作为支撑。但是,当前不少水利工程的管理工作流于表面,对管理方法的创新升级不够,导致其和水利工程的发展不相匹配。比如,档案管理是水利工程管理的一项重要工作,在不少水利工程中仍然流于纸质化的管理,纸质化的档案管理不利于查阅和保存,给其他工作造成了阻碍。
2.3 安全管理不全面,常见问题多
安全管理是水利工程管理工作的一个重要方面,尤其是在工程标准、防汛、工程隐患和水行政管理等方面,如果不加强这些工作,就容易出现各种常见问题。但是,目前在一些水利工程中,对工程标准以及防汛方面的管理比较到位,对工程隐患方面的管理就比较欠缺了,导致部分隐患不能及时被发现和解决,进而发展成为重大的安全隐患,最后给水利工程带来难以预估的安全问题。
2.4 管理人员不专业,工作待提升
管理人员不专业,首先会在管理制度的认知和工作的落实上出现偏差,致使管理工作没有按照相关规定执行,或是没有按照既定的工作方案展开。其次,管理人员不专业容易在相关工作中出现错误行为,对其他工作造成负面影响,比如水法律法规专业知识的欠缺,容易导致管理工作出现违反水法律法规的问题。
3 水利工程管理考核下提升管理水平的途径策略
3.1 组织管理
组织管理主要包含了两个方面的内容,其一是全面推进水利工程管理体制改革,其二是不断完善各项规章制度。
就第一个方面而言,首先,应该对单位进行定性分类,在此基础上对人员、岗位、工作编制等进行确定,实现正确定性、合理定员和高效精简的目的;其次,对经费投入体制进行优化,主动出击加强和财政部门的联系,提高政府重视和支持,对日常管理经费全面预算,确保经费投入科学合理;第三,对人事和分配制度进行改革,充实基础岗位人员,精简科室人员、合理安置分流人员、推行竞聘上岗、强化考核绩效;第四,深化管养分离,将管理和养护分割开来,明确各项责任;最后,深化事企分离,进一步推进管理体制改革。
就第二个方面而言,在现有规章制度的基础上,进一步对其进行补充和完善,同时可以根据水利工程的具体情况,制定适应性更高的单位规章制度,全面细化管理工作,加强管理考核。此外,还需要坚持精神文明和物质文明的双重建设,全面提升员工精神水平和物质生活水平。
3.2 安全管理
在管理考核基础上,水利工程的安全管理可以从3个方面展开。
首先,加强水政检察。和公安部门构建稳固的合作关系,凭借其威慑力展开联合水务执法,严厉打击水事违法行为,对破坏水利工程、盗窃防汛块石、偷采护堤林木的行为按照相关规
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