国内电子商务相关法律构建问题与对策.docVIP

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国内电子商务相关法律构建问题与对策.doc

  国内电子商务相关法律构建问题与对策   我国应当适应电子商务发展的需要,在电子商务基本法基本原则与制度框架之下,建立健全电子法律法规体系,下面是小编搜集整理的一篇探究我国电子商务法制建设问题的论文范文,供大家阅读参考。   我国电子商务交易规模日益扩大,迫切要求进一步完善电子商务法律体系.全国人大财经委已经召开电子商务法起草组会议,明确了立法指导思想、原则、框架设想和主要内容,标志着我国电子商务法立法工作正式启动.我国电子商务立法需要以电子商务的市场规制和宏观调整为主线,根据电子商务发展的立法需求,完善电子商务法律体系,为我国电子商务发展提供法制保障.   一、我国电子商务法制建设现状   为促进电子商务的发展,我国先后制定了了一系列电子商务法律、法规、规章.1999年颁布的《合同法》第一次承认了数据电文的效力.2000年9月,国务院通过《中华人民共和国电信条例》,以规范电信市场秩序,加强对互联网内容服务的监督管理.   2002年1月,信息产业部发布《电信业务经营许可证管理办法》,规定在我国境内电信业务经营许可证的申请、审批和管理.2002年8月,信息产业部出台《中国互联网络域名管理办法》.从2004年起,国家相继发布了一系列直接关于电子商务的法律法规.2004年8月,全国人大常委会通过《中华人民共和国电子签名法》,这是我国电子商务领域第一部法律.2005年3月,信息产业部发布《非经营性互联网信息服务备案管理办法》,要求所有的非经营性网站进行备案.2005年11月7日,信息产业部通过《互联网电子邮件服务管理办法》.2006年1月26日中国银行业监督管理委员会颁布了《电子银行业务管理办法》.2009年2月4日,工业和信息化部通过《电子认证服务管理办法》.2010年5月31日,国家工商行政总局发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》.   2011年4月12日,商务部颁布《第三方电子商务交易平台服务规范》.2012年4月中国人民银行发布《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》;2012年11月,中国人民银行发布《支付机构预付卡业务管理办法》;2013年7月中国人民银行发布《银行卡收单业务管理办法》.   二、我国电子商务法制建设的主要问题   (一)电子商务立法的位阶尚需提高   我国尚未制定《电子商务基本法》,只有《电子签名法》等特别法.在行政法规层面,只有《中华人民共和国电信条例》,《互联网信息服务管理办法》等,对互联网信息服务与交易安全做出了规定.主要通过部门规章对电子交易、电子支付、第三方网上交易平台等领域予以规制,位阶相对较低,权威性不够.   (二)政府部门间立法协调机制尚需健全   尽管国务院部委出台了一些监管与促进电子商务行业的规章,但缺乏统一的立法指导,部门之间的立法缺乏协调.我国电子商务监管涉及部门繁多,国家各部委及地方围绕电子商务陆续出台相关规定,但这些法规内容较为零散,有些法规缺乏行业深度.目前工商部门负责网络经营手续的登记注册,商务、信息产业、质检、海关等部门均有监管职能.监管部门职责分工不够清晰,部门之间管辖权划分不够明确,重叠和疏漏并存,跨部门的合作监管机制运行不畅,部门之间的协调难度较大.可见,完善电子商务立法,迫切需要解决电子商务监管政出多门的问题,明确职责,加强协作,提高法律法规间的统一性与协调性.   (三)监管的全面性与有效性尚需提升   目前,我国电子商务立法不全面,存在诸多空白领域,相关法律法规有所缺失.假冒伪劣商品层出不穷,消费者投诉日益增加,反映出电子商务监管法律体系的不足.我国迫切需要健全网上产品质量监管法律制度,完善消费者权益保护机制,以保障电子商务行业的健康持续发展.法律制度的供给跟不上电子商务行业迅猛的发展,留下许多法律法规空白与漏洞,影响电子商务行业的健康持续发展.交易安全保障制度建设方面还存在着一系列需要解决的问题,包括电子认证、在线支付、信用体系、安全防范、标准规范和市场监管等方面,亟待构建电子商务安全保障规范体系.   三、我国电子商务法制建设完善路径   (一)创新电子商务监管理念与治理模式   一是贯彻电子商务安全与效率原则.贯彻安全原则,保障电子商务安全,是现代电子商务市场稳定运行的前提条件.既要保障电子商务市场安全,又要保障商品本身的安全性,保护消费者人身财产权益.要贯彻效率原则.提高电子商务效率是促进经济发展的基本要求.国家与政府促进电子商务组织合理化,推行电子商务标准化,鼓励现代技术的应用,促进流通方式和管理创新,降低流通成本,提高流通效率.二是发挥政府治理作用与市场配置资源决定性作用.加强与改善电子商务市场的规范监管,遵循国际惯例原则、鼓励促进原则、交易载体无歧视性原则、安全原则和效率原则,加强协同监管与共同治理,科学配置监督管理职责,创新监管

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