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第一章 绪论 第一节 关于秘书 一、秘书的分类 1、从组织形式分（从服务对象和经济来源分） 公务秘书与私人秘书 2、从工作性质、担任的角色分 机要秘书、党务秘书、行政秘书、文字秘书、企业秘书、科技秘书、外事秘书、通讯、信访秘书、事务秘书、生活秘书。 二、秘书的层次 高级秘书： 中级秘书： 初级秘书： 第二节 秘书机构 一、秘书机构的概念 二、秘书机构的性质 （1）秘书部门是辅助机构，而不是权力机关 （2）秘书部门是综合办事部门 （3）秘书部门是协调部门 特点： 1、辅助功能的综合性 2、所处位置的中枢性 3、组织关系的封闭性 三、秘书机构的作用 1、?组合作用 2、?枢纽作用 3、?过滤作用 四、影响秘书机构设置的因素 （一）行政组织的存在决定了秘书机构设置的必然性和广泛性。 （二）机关的管理权限和范围影响秘书机构设置的规模。 五、秘书部门设置的原则 （一）适用的原则 （二）精干的原则 （三）效益的原则 六、我国秘书部门的组织形式 （一）集中式 （二）分散式 （三）混合式 七、我国秘书部门的设置情况 （一）中央机关的秘书机构 中央机关与国务院机关实行的是分理制 分理制：采用部门办公的形式 全国人大常委和全国政协常委会实行综理制，由秘书长领导办公厅、综合办理日常工作。 （二）省、市、县级的秘书机构 （三）基层单位的秘书部门 （四）企事业的秘书部门 （五）民主党派和人民团体的秘书部门 （六）临时性秘书机构 其中企事业的秘书部门，以企业级别规模的高低大小之别，可采用下述两种形式。 1、大中型骨干企业采用“三足鼎立式”。 2、一般企业可采用联合式 。 八、秘书机构的建设 （一）队伍建设 1、?保持相对稳定 2、?提高综合素质 3、?优化队伍机构 （二）制度建设 1、秘书工作制度 2、管理制度： 第二章我国秘书制度沿革 第一节 中国古代秘书性工作的萌生 一．部落首领的近身辅助的需要 二．原始社会秘书性活动 原始时期的秘书性活动归纳起来，有以下几个方面。 （1）听下言纳于上，受上言宣于下的纳言的活动。 （1）听下言纳于上，受上言宣于下的纳言的活动。 （2）原始信访活动。 进善旌 诽谤之木 敢谏之鼓 （3）原始会务活动。 （4）记言记行的史官活动。 仓颉、沮诵、孔甲 （5）占卜预测吉凶的巫祝活动。 通天知神 （6）出现了原始文书。 “契”、“典”、“命”、“谟” 第二节 中国奴隶制国家秘书性工作 一、夏王朝及其秘书性工作 《夏书》 《竹书纪年》 夏的左、右史；巫；遒人；秩宗等均为秘书性人员。 《甘誓》、《胤征》 、《汤誓》 二、商及其秘书性工作 1、秘书工作人员增多 ①太宰②太史③太宗 ④太祝 ⑤太卜 ⑥太士 ①占卜史官 ②祭祀史官 ③作册史官 ④记事史官 2、出现了国家中央秘书机构 3．国家文书也有所发展。 在奴隶制国家管理中，形成了大批策命、文告、法典、图法、盟辞、官契、劵书、簿书等文书。 4、文书载体种类增多。 一是甲骨文；二是金文文书；三是简牍文书 5．已经有了一些管理制度 一是确立了国家公文格式 一篇完整的甲骨文书，一般都有前辞（又称叙辞，记录占卜时间和占卜的人）；命辞（询问某事的内容）；占辞（所问结果）；验辞（日后补记的应验事实的结果） 二是初步建立了国家文书归档保管制度。 三是太史寮内秘书人员有了初步的分工 三．西周王朝及其秘书工作 1．秘书工作的分工更加明确 出现了卿事寮和太史寮并列 2．巫史分离 3．史官秘书人员增多 4．西周专设了“天府”，收藏保管国家公务文书，并实行了副本存档制度。 5．西周的保密制度有所加强 6．形成了采风调查制度 7．西周的文书工作有了初步的规则。 第三节 中国封建社会秘书工作 一．春秋至秦汉秘书工作 1．春秋站国政权秘书工作 （1）不少新兴的地主阶级子弟“士”充当了诸侯国君身边出谋献策、草拟文书的秘书官吏。这反映出阶级关系变化的开端。 （2）采用了新的文书载体。除了一部分继续使用甲骨文书外，普遍采用了竹木、帛新的书写材料。 （3）政务记录已形成制度，不仅记录君主言行，而且已形成传统。 （4）文书种类有所发展，如出现契券文书、外交的盟会文书、国家领土的图文等。 （5）保密制度加强，创建了泥封制度。 （6）文书档案拓宽了利用范围，除了作为统治阶级施政的工具外，还用作传授知识的工具和编写典籍、史册的材料。 2．秦汉王朝政权系统的秘书工作 (1)皇宫内秘书工作与政务秘书工作分开。宫内秘书人员多由宦官、女史担任；总理国家庶务的是宰相及“三公府”，另设长史、主簿等多种秘书性官吏担任。 （2