旅游规划原理11.pptVIP

第1章 绪 论 第1节 旅游规划的产生与发展 第2节 旅游规划的概念与对象 第3节 旅游规划的目标与任务 第4节 旅游规划与其他规划的关系 旅游规划的产生 旅游规划（tourism planning）的产生是基于旅游业实践的现实召唤和对规划理论不断创新的响应。随着旅游规划实践的不断深入，旅游规划的理论与方法也日臻完善。20世纪50年代以来，全球的旅游人数快速增长，旅游业的产值占全球GDP的比例、旅游业就业人数占全球就业人数的比例不断增长。顺应旅游发展大潮，改革开放以来，中国旅游业呈高速发展态势，全国各地都在大力开发旅游资源，力争将旅游业培育成为国民经济新的增长点，但也随之产生了一系列问题。旅游的迅猛发展所产生的问题，迫切需要高水平的、科学而合理的旅游规划来指导，以明确旅游的发展方向，合理安排旅游发展的诸多要素，从而有效地避免旅游发展的盲目与无序状态，实现旅游的发展目标与城市社会、经济、生态目标的协调与统一。 （一）发展阶段 国外旅游规划发展阶段：初始阶段（20世纪30年代至70年代初）；过渡阶段（20世纪70年代中后期至80年代）；快速发展阶段（20世纪80年代到90年代初）；深入发展阶段（20世纪90年代初至今）。 国内旅游规划发展阶段：资源导向型旅游规划（20世纪70年代末至80年代初）；市场导向型旅游规划（20世纪80年代中后期至90年代初期）；形象导向型旅游规划（20世纪90年代）；生态导向型旅游规划（20世纪90年代后期至今）。 （二）发展现状 经过20多年的发展，我国旅游规划从无到有，从非专业化到专业化，从不重视到重视，实现了根本性转变，对指导旅游开发建设，保证旅游业快速健康发展，起到了至关重要的作用，但也存在着一定的问题。 成就：政府重视；规划力量不断壮大；管理体系逐渐形成；国际交流加快推进；规划质量迅速提高。 问题：规划市场混乱；规划人才缺乏；规划理论滞后；实施力量薄弱。 （三）发展趋势 规划空间：区域规划→总体规划→控制性规划→建筑性规划。 规划内容：更加重视规划是否符合当地客观实际，是否科学合理，重视规划的前瞻性与可操作性相统一。 规划周期：规划的制订、修编周期缩短。 规划利益：要求同时满足游客、当地居民与开发商的利益，更多地关注游客的个性化要求，强调人与环境和谐相处，不但关注当代人的利益，而且关注后代人的利益。 旅游规划概念 旅游规划是预测与调节系统内的变化，以促进有序开发，从而扩大开发过程的社会经济与环境效益（Ｍurphy，1985)。 旅游规划是在调查、评价的基础上，寻求旅游业对人类福利和环境质量的最优贡献的过程（Getz，1987)。 旅游规划是为实现既定的旅游发展目标而预先谋划的行动布置，也是不断地将人类价值付诸行动的实践过程（吴人韦，1999）。 旅游规划是以旅游市场变化和发展为出发点，以旅游项目设计为重点，按照国民经济发展要求和当地旅游业发展基础，对旅游消费六大要素发展及相关行业进行科学安排和部署的一种行为（孙文昌，1999)。 旅游规划是为了促进和保障旅游业可持续发展，对旅游相关要素进行全面系统谋划的一种新兴的、多学科融合的应用型技术。 旅游规划对象 旅游规划目标演化 政府指向型目标: 该目标集中体现了政府为促进经济增长，增加就业、税收、外汇收入，提高社区居民的生活水平，改善基础设施等编制的旅游规划，在很大程度上反映了旅游地政府的意愿。 利益主体指向型目标: 该目标不仅考虑到旅游地政府，而且考虑到旅游者、旅游社区民众以及旅游企业的利益。 可持续指向型目标: 该目标综合考虑经济、社会、生态和时间四个维度，不仅要考虑当代人的利益，而且要考虑后代人的利益，规划受益主体包括旅游地政府、旅游者、旅游社区居民以及旅游企业，同时要求旅游规划者、旅游地政府、旅游社区居民以及旅游者共同参与旅游规划的编制及实施，它代表了新时期旅游规划发展的方向。 旅游规划目标确定 旅游规划目标衡量 旅游规划的主要任务 旅游规划与国民经济和社会发展规划的关系 联系：旅游规划是国民经济和社会发展规划体系中的一个子规划，指导思想必须与国民经济和社会发展的指导方针、指导思想相一致；二者都是通过人口、资源、环境与社会经济的相互协调，促进社会经济的可持续发展，不断满足人们对生活质量的需求 ；二者都具有战略性和综合性，规划期限一般都在10年以上或更长，都从人口、经济、社会、资源、环境的协调发展等方面综合考虑，统筹规划。 区别：出发点和基础不同；基本职能不同；基本特性不同；规划目标、任务不同；内容体系不同。 旅游规划与城市规划的关系 旅游规划与区域规划的关系 旅游规划与风景园林规划的关系 旅游规划与环境保护规划的关系 旅游