第3章保障社会正常秩序要点.ppt

第三章 保障社会正常秩序 新闻媒介可能传播不利于社会秩序的内容，这就需要以法律进行限制，并对违法行为予以制裁。 第一节 禁止淫秽、色情的内容 对于淫秽（Obscenity）、色情事物的控制和管理，是许多国家感到困扰的大问题。 在我国，淫秽、色情物品习惯上通称为黄色物品、黄色出版物，受到严格禁止。 相关法律 《刑法》 《治安管理处罚条例》 《关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知》 《关于重申严禁淫秽出版物的规定》 《关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定》 《关于鉴定淫秽、色情出版物权限的通知》 《关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定》 《未成年人保护法》 一、淫秽、色情内容的认定标准 现行《刑法》第三百六十七条有如下规定： 本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。 有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。 包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。 淫秽、色情的出版物被分为三个层次： 淫秽出版物。 色情出版物 夹杂淫秽内容的出版物，是指尚不能定性为淫秽、色情出版物，但是夹杂有以上规定的内容的出版物。 二、法律制裁 1. 刑事处罚 《刑法》第三百六十三条规定了制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪。 《刑法》同条第二款规定了为他人提供书号出版淫秽书刊罪。 2. 行政处罚 对妨害社会管理秩序的行为的处罚 对违反大众传播媒介管理秩序的行为的处罚 第二节 禁止宣扬邪教和其他危害社会的内容 一、 禁止宣扬邪教 我国两高司法解释对邪教下了这样的定义：冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。 邪教组织的基本特征和本质 它不是宗教、气功而又冒用宗教、气功的名义。 猖狂进行造神活动，制造信徒对邪教头目的疯狂崇拜。 制造、散布歪理邪说，蛊惑人心，欺骗群众， 《刑法》第三百条第一款的规定是：组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。 二、其他禁止传播的内容 其他禁止传播的内容主要有宣扬封建迷信、渲染暴力、赌博、恐怖等。这些内容，会败坏社会风气，助长违法犯罪现象，严重损害社会主义精神文明的建设。特别是会对尚在成长中的未成年人造成很大的毒害。 新闻出版署制定《关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定》对封建迷信、渲染暴力等内容的具体界定： “宣扬封建迷信”的出版物，“是指除符合国家规定出版的宗教出版物外，其他违反科学、违反理性，宣扬愚昧迷信的出版物 。 宣扬凶杀暴力的出版物，是指以有害方式描述凶杀等犯罪活动或暴力行为，足以诱发犯罪，破坏社会治安的出版物 第三节 维护民族平等和团结 我国《宪法》庄严载明：中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 《民族区域自治法》（1984年制定，2001年修订）该法第三十八条规定 ： 民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业。 《出版管理条例》特别提出对于“侵害少数民族风俗习惯”的内容予以禁载。 治安管理处罚法》第四十七条规定，煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 * * *