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关于哈尔滨市周边农村垃圾问题的调查报告 谢玉立，胡文振，王烨 （哈尔滨工程大学人文社会科学学院，哈尔滨，150001） 摘 要：结合国家建设新农村的实际需要，以哈尔滨市周边的某些农村为考察对象，综合运用问卷法、访谈法、观察法等方法，就农村垃圾放置点、垃圾处理方式、居民以及政府（上层管理机关）对待垃圾的态度等问题进行了比较全面的调查，又以评估法和测试法为主要手段对所得结果进行了系统分析与总结，进而就此展开论述并探索农村垃圾问题出现的深层原因，最后提出了解决农村垃圾问题的对策，如政府应承担并履行起宣传和教育的责任与义务，提高农民环境保护意识等定性的策略，特别是在经济层面上为解决农村垃圾处理问题提供了一些建设性和创造性的建议。 关键词：农村；垃圾处理；影响；对策 1 研究的背景 十七大报告中提到：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题是关系全面建设小康社会大局。同时党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景资源节约型、环境友好型农业生产体系 随着我国经济水平的提高和城市化进程的加快，城市生活垃圾的产生量平均每年以4.8%的速度持续增长。据统计到2005年底，全国668个城市生活垃圾的清运量达到1.44亿吨，而同期全国已建成的各类生活垃圾处理厂695座，全年处理生活垃圾量为7241.1万吨，处理率仅为60%左右。城市无法处理的垃圾便大量的运到周边的农村地区，造成近几年来城市周边农村地区垃圾量的急剧增加，严重破坏了农村地区的生态环境。可以预计，受中国经济发展水平的限制和人们认识的局限性，农村的垃圾问题会变得更加严重。 2.2 垃圾的主要成分(附表2) 我们通过调查垃圾的成分，发现农村垃圾呈多样化的趋势，通过询问村民，得知以前垃圾主要是一些厨余、塑料、渣土和纸类等。现在，我们发现农村的垃圾越来越多样化，不光有原来垃圾种类，现在又增添了一些新的垃圾种类比如玻璃金属、电子产品、纤维等垃圾在逐渐增多，更多的是建筑垃圾。这和城乡经济的发展状况相适应。 2.3 垃圾的处理方式 在对哈市周边村庄垃圾处理的方式进行调查中发现存在着很大的问题，因为人们的对垃圾的处理方式不当容易造成严重的环境污染。在调查中我们发现在农村很多地方都采取掩埋和焚烧的方式处理垃圾，其他相对环保的方式很少采用，垃圾回收比例更是少的可怜。对此我们寻访一些相关人士对此问题的态度，大约80%的认为这种方式经济合理，他们没有意识到这种处理方式对环境的危害。通过我们对相关化学知识的了解，这样的处理方式对环境危害最大。 在调查中我们对此项问题访问了41位农民，下图是他们对垃圾处理方式的看法 表3 垃圾处理方式人数表 其一，从调查中我们可以发现，很多农民因为文化知识水平的限制，对垃圾的处理方式，他们只能想到一些原始的方法，事实上在哈市周边农村很多村民也是这样做的。如图所示，在回答“您家平时产生的垃圾主要有哪些？（多选题）” 的人中，绝大多数人都选择了生活污水和丢弃的菜叶，说明农村处理的垃圾对象主要还是生活垃圾。 其二，在垃圾的处理方式上，多数人是将其扔掷路边，或是河边；也有相当一部分人会把自己的生活垃圾掩埋或焚烧。如图所示，在回答“您家的垃圾主要是怎么处理的？（多选）”问题中，仍在路边是首选。但无论把垃圾丢置哪里，路边、河边，还是采取焚烧的方式都会造成第二次污染。 其三，为何选择上述垃圾处理方式，认为这样做是由于没有垃圾站点的人数占50%以上，还有一个主要原因是无人出面管理。而在询问中有80%的人希望环境得到改善，而且77%的人希望能有垃圾桶或垃圾站，并表示收一定的费用也可以接受，可见村民的环保意识还是有的。 2.4 人们对垃圾现状的态度 对于这项问题的调查，我们采取的是问卷的方式。 我们从图中可以看出多数村民对垃圾问题不是很重视，他们认为和自身没有多大关系，这主要是因为环境的危害需要经过很长一段时间才能突显出来，所以现在很多的村民并没有考虑将来的情况；同时很多人认为处理垃圾、保护环境是政府的事情，自己的一点努力改变不了现状，就采取消极的应对态度。因此我们应该相信随着人们知识水平的提高和环境危害的突显，以及政府部门对环境保护工作的重视，这种状况肯定会得到改变。 2.5 政府官员对城市垃圾外运农村的态度 对于这个问题我们采取的是访谈的方式，一方面我们对农村的一些干部进行寻访，当谈到垃圾问题时，近一半的干部敷衍回避；还有一半干部说他们虽然意识到这个问题，但是由于经费问题，他们也无能为力。对于这个调查结果也在我们的预测之中，这不仅仅是干部素质的问题，也是我国基层政权建设弊端的体现。但是令我们意想不到是，当我们在和一些城市干部交流时，他们对此问题表现的很消极，一味的谈城市的环境建设，而