财政投融资的特点和体制分析.docVIP

　　财政投融资的特点和体制分析 　　摘要：在经济发展的所有阶段都存在市场失灵，因此政府始终要通过增加公共投资来进行宏观调节。我国尚处在经济发展的初级阶段，脱胎于高度集中的计划经济体制，改革开放的年代又不长，市场失灵的现象还相当突出，因而财政投融资的调控作用必不可少。 　　关键词：财政投资;体制;特点 　　一、财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要 　　根据穆斯格雷夫的发展型公共支出模型，市场经济条件下，一国经济增长的初级阶段，公共部门投资在国民总投资中占有相当高的比重，为经济和社会发展起飞奠定基础。 　　(一)财政投融资的根本作用 　　其作用在于充实社会先行资本，填补财政预算无偿投资和一般商业金融投资的空白财政投融资的特点在于既体现政府政策取向，又在一定程度上按照信用原则组织经营。财政投资的主要领域是准公品，这类产品若完全依赖财政无偿投资，因财力有限势必出现瓶颈制约，供给不足;若完全依靠企业筹资，银行融资，因准公品效益外溢的特点，供给更加不足甚至无人投资。所以在私人产品与私人投资、纯公品与财政无偿投资大体对应平衡的情况下，财政投融资介于二者之间，填补了准公品投资的空白。 　　(二)财政投融资的目标是贯彻国家产业政策 　　建立对企业和商业银行的诱导机制，促进我国经济结构的调整、经济增长方式的转变财政投融资对经济增长的作用不仅表现为短期内数量增加，更表现为长期内质量的提高。我国经济成功