考察对象计生分管领导
篇一:如何当好乡镇_计生分管领导
如何当好乡镇 计生分管领导
众所周知,计生工作目前是乡镇重要中心工作之一,并且在新形势下,人口和计生工作碰到的问题更多,情况更复杂,工作更艰难,责任更重大。本文就乡镇分管领导如何做好计生工作谈一些看法。
一、找准定位是关健
作为乡镇分管计生领导,不仅是党政班子成员,更是具体分管工作的组织实施者,但由于党政班子的全局需求与部门工作的实际差距,难免有时处于左右为难境地,这就需要准确地做出工作定位,克服各种难关。首先要过好四关:一是委屈关。分管领导常常会因工作上的因素受到上级领导的误解、责怪或严厉批评。领导不理解,工作人员有怨言,但分管领导心里纵然有万般委屈也得承受。二是忍气关。群众是服务对象,他们时常会不明不白对你发脾气,甚至辱骂,在这种情况下,分管领导只能忍让,说道理。三是心理关。分管其它工作(如土地、财政、林业)的班子成员下到村里,村干部笑脸相迎,而分管计生的领导下村却常常找不到人。四是廉政关。作为分管领导,手中有一点权利,必须严格遵守法律法规,严格执行计生政策,严格财经制度。
其次要磨炼自己。第一方面是自身悟性、灵性的培养。在工作中要全面准确领会党委、政府的意图,要在思想上、行动上与党委政府保持一致,使分管的工作不偏离方向,以免影响部门全局工作。一是要了解上级领导的常规工作思路和日常工作特点,加强对党委会、计生专题会讲话、民主生活会发言、平日交谈、工作要点的分析研究。二是要多请示、多汇报,向上级请示、汇报工作时,上级领导都会做出反应,作些表态,有些是明确的、肯定的,有些是暗示的、提醒的。所以,要细心领悟上级的要求,并在工作中更好地贯彻落实。三是要联系工作实际或阶段性工作情况去分析、理解上级的意图,比如说,上级在某一时期提出的新的工作思路,采取的新举措,对全局工作的作用是什么,要达到什么目的等都要进行分析研究。第二方面要做好分管具体工作。一是要明确自己分管工作的任务、范围、权限,明白自己该怎么做、怎么管、管什么,责任意识、职责任务必须十分明确,不能乱管,也不能不管,要按上级的要求去分管。二是要善于学习和借鉴他人的经验和成功之处,寻求做好分管工作的方法、技巧和途径,特别是要虚心、诚心学习上级研究处理工作的思维方法和领导艺术,学习老同志的经验。三是要仔细、主动,特别对布置的工作要有检查、有落实、有结果,不能布置过了任务就完成了,要主动承担责任,替上级分忧解难,遇到棘手的问题,敢于积极谨慎妥善处理。四是要承上启下,起好桥梁纽带的作用,要把上级的意见、指示、要求贯彻下去、布置下去,同时要把群众的意见和部门的呼声向上级反映。第三方面要在日常工作中当好助手,做好参谋。一是要为上级出谋划策,指导部门设计推进工作的意见和建议,尽可能站在上级的角度和部门全局利益的角度,提出富有创造性、实效性的独特见解。
二、深入群众是根本
乡镇计生工作有四难:一是问题难解决。计生工作中新情况、新问题、新难题层出不穷,如胎儿性别鉴定、流动人口、婚登政策、户籍改革等都是计生工作重点难点问题。二是思路难理清。计生工作千头万绪,量多,线长,难度大,阶段工作重点多,常常理不出头绪。三是部门难协调。各部门都简化行政审批,各部门都有自己的法律法规,大大削弱了对计生对象的相互制约的管理。四是部分村级班子战斗力发挥难。
少数村级班子软弱松懈,村自管理能力很低,村民自治和村规民约没有办法实施,影响了计生的开展。村级班子民主选举时,宗族、姓氏和不同利益人员之间的激烈竞争的矛盾,影响了计生工作的开展。改革开放以后农村农民利益和资源分配不平衡之间的矛盾(如矿产、土地、林业),致使农民权利、利益常常不能落实,加大了工作难度。
所以,在这种形势下,乡镇计生分管领导要深入群众,坚持走群众路线,要掌握三类人的心理,熟悉三种环境,以推动计生工作深入开展。
掌握三类人的心理:第一类是婚育管理对象的心理,特别是重点对象的心理。不仅要了解她们的需求和愿望,更要了解她们的担心和顾虑;第二类是婚育对象周边群众的心理,了解他们对婚育对象的婚育行为的感受态度,引导他们树立实行人口计生政策事关你我大家的观念,充分调动婚育对象周边群众参与监督支持人口计生政策的执行;第三类是行政执法人员和镇村干部对执行人口计生政策的心理,了解各机关对人口计生政策执行的主客观条件,单位负责人和经办人的态度,要及时通过党委、政府、主管部门做通、做好各类协调工作,形成执行人口计生政策的共识。熟悉三种环境:一是要熟悉当地镇、村环境,不仅要熟悉镇、村集体经济实力,群众的经济发展状况,人口生育观念,而且要熟悉管理氛围和群众生活习俗;二是要熟悉政策环境,不仅是相关法律法规的制定出台和上级各类人口计生政策变化,包括上级领导的讲话精神,并且要善于从政治经济学的角度去评估当前
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