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2005 年9 月 灯与照明 第29 卷第3 期 照明研究 城市照明工程的效益评估 马剑，姚懿，张明宇 （天津大学建筑学院，天津 300072 ） 摘 要：对于城市照明工程，资金的问题是整个规划和设计方案得以开展的重要内容之一，实施 所需的经费数额，以及实施后维护运行所需的经费数额究竟有多大，又如何筹措，以及投入后的 效益在哪里，有多少？这些都是城市照明工程的基本问题。 关键词：城市照明；照明设施； 效益评估 照明； 1 前言 3 ）广告等经营资金的投入。主要包括广告业主投 对于城市照明工程，资金的问题是整个规划和 资、景观资源业主投资、经营使用单位投资； 设计方案得以开展的重要内容之一。方案的实施所 4 ）现有基金及其它。包括现有基金投资、资源 需的经费数额，以及实施后维护运行所需的经费数 置换型投资（允许通过资源置换、合理配置进行投 额究竟有多大，又如何筹措，以及投入后的效益在哪 资，同时建立健全有效的资源置换补偿机制，例如针 里，有多少？这些都是城市照明工程的基本问题。 对广告资源的有偿出让、转让等）和自发投资（包括 因此，下文将从照明工程的投资分类、投资效益分析 由建（构）筑物业主、获益单位等自发协商出资等其 和城市照明设施的更新措施三个部分展开探讨。 它形式）等其它投资类型。 2 城市照明工程的投资分类 事实上，城市通常资金的分担多采取共同分担 的方式，由政府和相关获益机关共同承担。一般来 根据2004 年全国照明现状调查报告统计，城市 说，由政府部门投资建设城市户外公共照明，包括功 在城市照明工作中所遇到的最大问题中资金问题是 能照明和景观照明；由企事业单位投资建设住宅小 反映最多的，除此以外还包括缺少整体规划和年度 区内的功能照明、景观照明，以及自有物业的景观照 计划在投资上的落实等问题。可以看出照明工程的 明；旅游风景区的功能和景观照明。经统计，分配比 资金问题是亟待解决的，也是整个工程得以展开的 例见图1。 关键所在。通过对北京、天津等城市照明工程资金 的统计分析，将城市照明工程的资源来源分为以下 四类： 1 ）政府投资。政府投资的资金来源主要包括财 政拨付专款，主要面向城市道路、桥梁等产权归政府 所有的建（构）筑物的功能照明和城市公益性景观照 明。并且依据相关规定，需要进行公开招标的，应当 依法进行招标； 2 ）开发商投资。开发商投资主要针对投资开发 图1 城市照明建设工程每年的投资来源 的建（构）筑物、小区及其周边环境的功能照明、景观 注：总问卷107 份；格式为多项选择。 收稿日期：2005 - 05 - 24 ·1 · 2005 年9 月 灯与照明 第29 卷第3 期 城市照明设计的着眼点在于满足人们夜间生活 3 城市