03皇权的加强与中枢机构的变迁.ppt

第3课 皇权的强化与中枢权力机构的演变 “当今人臣之位无居臣之上者，可谓富贵极矣” ——《史记· 李斯传》 汉初丞相权力之大材料: 汉景帝时，窦太后期望封皇后的哥哥王信为侯，汉景帝表示：“请得与丞相计之。”于是与丞相周亚夫商议，周亚夫以高帝刘邦“非有功，不得侯”的预先约定予以坚定的拒绝。汉景帝默然而有沮丧之色，无可奈何。最终等到周亚夫去世之后，王信才得以封侯。可见当时相权之重。 汉武帝时期丞相任职离职情况表: 贞观年间，某地发生严重洪灾，但是地方官员玩忽职守导致溃堤，伤亡十万人，而洪灾仍在继续，以小组为单位，假设你们是当时的中枢官员或者皇帝，面对这种情况，你们该怎样处理？ 试一试：历史小说创作 唐代某年，有个太子刚刚继位为帝，他面对的朝廷，前朝三个宰相，一个因罪被囚，一个退休去职，一个在他继位后刚刚去世，于是他想派一个自己非常欣赏，也被公认为当世英才的人为宰相，…… 君主专制制度的顶峰 （一）过程： 1、努尔哈赤：由八旗旗主“共治国事” 2、皇太极：设“议政王大臣会议” ——由于其凌驾于内阁、六部之上，皇权受到极大限制 3、康熙：设置南书房 ——使中枢机构分一为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝 4、雍正：设立军机处(亲信.构简.高效) ——中国君主专制发展到了顶峰 军机处和议政王大臣会议的区别？ 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能惟命是从，负责往下传达，连建议的权力也没有。 这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。 为什么说军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志？ 军机处的主要职权是撰拟谕旨，地位凌驾于内阁和六部之上。但完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主，它也不是一个正式的权力机关，人员可以随时撤换，而皇帝通过军机处完全控制了全国的军政大权。 君权强化对中国社会的影响 1、积极作用： 有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣。行政上也有可能提高决策效率。 2、消极作用： （1）使皇帝的决策是具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误 （2）使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风 （3）它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行 （4）而皇帝的权威成为维系社会统一稳定的精神力量，社会对皇帝的崇拜造成了对个人自然权利流失的麻木，结果导致近代民主共和制的建立缺乏必要的社会基础。所以这种皇帝崇拜使人们缺乏民主思想，对中国人的性格，人生观，世界观形成有很大影响。 中央集权制的演变（中央官制） 秦始皇，第一统，中央集权成系统。 三公九卿立中央，郡守县令治地方。 丞相助帝理万机，御史传达兼监察， 太尉其实并未立，军权实际归皇帝。 秦朝完了是两汉，汉承秦制有改换。 形成中朝与外朝，决策执行要记牢。 三省六部唐完备，魏晋形成隋确立。 中书门下和尚书，三省分工又监督。 中书决策门下议，然后尚书去行政。 吏户礼兵刑与工，具体行政细分工。 宋初鉴与唐割据，三省六部虚有名。 中书门下枢密院，二府就指这两院。 参知政事三司使，分把行政财权理。 元代兼顾汗与蒙，同时又有新内容。 中书省、领六部，最高行政它来控。 明强皇权新招出，废了丞相和中书。 六部直接来分工。 政务繁多全归帝，太祖又把内阁立。 成祖决策宣票拟，大权都是皇帝理。 清初基本学明皇，内阁六部议政王。 议政王，太张狂，康熙再设南书房。 内阁议政南书房，三足鼎立权归皇。 雍正还觉不满意，又把军机处来立。 军机大臣膝跪地，上传下达传帝意。 中央机构全架空，君主专制达顶峰。 介绍书目 钱穆：《中国历代政治得失》，生活 读书 新知 三联书店 何怀宏：《世袭社会及其解体》，生活 读书 新知 三联书店 一、明清政治体制的变革 从汉到元政治制度的演变 唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是：（ ） A.召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权 C.以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡 下列关于三省六部制的叙述，正确的是：a这一制度开始于魏晋南北朝B加强了皇权，削弱了相权C它标志这中央集权制的衰弱D这一制度对隋朝以后各朝影响深远 A.abcd B.bd C.bcd D.abc * 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 秦朝中央体制 皇帝 2年 (汉昭帝时去世) 田千秋 1年又2月 下狱腰斩 刘屈氂 12年又2月 下狱死 公孙