秦汉基层小吏的选用及其功能变迁_以里吏为中心.pdf

2012 12 Dec. 2012 年 月 绵阳师范学院学报 31 12 Journal of Mianyang Normal University Vol． 31 No． 12 第 卷 第 期 秦汉基层小吏的选用及其功能变迁 ——— 以里吏为中心 王爱清 ( ， 250014) 山东政法学院法学院 山东济南 : ， ， ， 摘 要 秦与西汉前期 国家权力凌驾于社会势力之上 基层小吏的选用不受地方社会势力的左右 国家通过 ， 。 ， ， 以法治吏 使其成为基层行政的忠实执行者 西汉中期以后 随着社会势力的发展 基层小吏的选用由豪强大族所 ， ， 。 ， 操纵 他们的行政很大程度上为豪强大姓左右 其功能随之发生了变化 通过这一问题的考察 我们可以更好地把 ， 。 握秦汉基层社会秩序的历史变迁 也可以加深对该时期国家权力与社会势力互动的理解 : ; ; ; ; 关键词 秦汉 基层小吏 选用 功能 变迁 中图分类号:K232 文献标识码:A 文章编号:1672 － 612x (2012)12 － 0090 － 04 ， 。 《 对于秦汉时期乡官里吏的选用及其功能 以往 规定和约束也就体现在方方面面 秦简 秦律杂 。 ， 》 :“ ， ， 、 。 学者给予较多关注 但从研究的成果来看 侧重点 抄 规定 匿敖童 及占洚不审 典 老赎耐 百姓 ， ， ， ， ; 乃在于静态的分析 而少见将其作为一个专门问题 不当老 至老时不用请 敢为诈伪者 赀二甲 典老弗 ［2］143 。 告， ; ， ， 。” “ ” 给予动态的考察 实际上一定时期乡官里吏的选用 赀各一甲 伍人 户一盾 皆迁之 典 指 “ ”，“ ” “ ”， 。 ， 及其功能趋向直接反映了该时期的基层社会秩序的 里典 老 指 伍老 即一伍之长 显然 在户 ， ， ， 情况 更反映了国家权力与社会势力之间的消长和 籍登记过程中 不但当事人必须如实呈报 伍老和里 。 ，