07环境污染防治法.ppt

* 案例分析 高压变电站电磁辐射污染案 【案情】南湖小区属大型居民住宅区，住宅区内建有一座800千伏以上变电站。过去该变电站附近没有任何建筑，后房产开发商为充分利用土地，便在离变电站不到2米的地方开始修建两座居民楼。后买楼花的居民从报纸上了解到电磁辐射本身是一种污染要素，人体暴露在强电磁场中会受到一些有害影响，于是纷纷向小区开发商反映，要求停止建设居民楼。开发商告知，居民楼的建设规划已经过规划局批准，不存在违法问题，对居民的要求置之不理。居民无奈，以规划局和开发商为被告，向法院提起民事侵权诉讼，诉讼请求为：（1）撤销已批准的居民楼建设规划；（2）终止购房合同，返还购房款。 【问题】法院是否受理居民的诉讼？ * 海水养殖场污染案 【案情】河北省乐亭县地处渤海之滨滦河三角洲，拥有北方地区最大的文蛤养殖场。2000年10月上旬，来自多家企业的污水沿滦河河道和滦乐灌渠大量排放到滦河口、大青河口海域，涌入孙某等18名渔民经营的6家海水养殖场，使即将成熟上市的文蛤、青蛤等滩涂贝类、鱼类成批死亡，大部分绝收，经济损失上千万元。事故发生后，秦皇岛引青工程水质监测中心在事故发生的养殖场以及有关企业的14个地点取水，对水质进行检测并出具了水质分析报告。结果表明各养殖场悬浮物均超标。2001年1月4日至2月7日，河北省渔政处乐亭县水产局组织专家对这次渔业污染事故进行了现场调查并出具分析报告。调查报告确认本次渔业污染事故的污染源主要来自滦河中游河北省迁安市的造纸、化工企业，9家企业中的8家企业为污水排放超标企业，致使18名渔民养殖的贝类、鱼类死亡。 2001年5月，孙某等18名渔民将这9家排污企业诉至法院，要求各被告共同赔偿污染损失2000万元，并停止污染侵害。法院认定，9家被告的排污行为与原告的损害结果之间具有直接因果关系，构成了共同的侵权行为，据此作出一审判决，9家被告连带赔偿孙某等18名原告经济损失1365.97万元。 【问题】（1）法院对9家被告中的未超标排污的企业也判决承担赔偿责任，是否适当，为什么？（2）有观点认为，本案中9家被告之间并不存在共同侵权的故意或过失，因而法院判决其承担环境侵权共同责任不当。此观点是否正确，为什么？ * 第五节 环境噪声污染防治法 我国环境噪声污染防治立法概况 我国环境噪声污染防治主要法律规定 * 一、立法概况 20C50s《工厂安全卫生规程》对工厂内各种噪声源规定了防治措施； 1982年《城市区域环境噪声标准》，第一个综合性环境噪声标准； 1989年国务院《环境噪声污染防治条例》； 1996年第八届全国人大常委会第20次会议通过《环境噪声污染防治法》。 * 1.监督管理体制 二、主要法律规定 * 2.监督管理制度 噪声标准制度 第10、11条 环境影响评价制度 第13条 三同时制度 第14、15条 超标排放收费制度 第16条 限期治理制度 第17条 落后设备淘汰制度 第18条 监测制度 第20条 现场检查制度 第21条 * 噪声标准制度、环境影响评价制度、三同时制度 * 超标排放收费制度、限期治理制度、落后设备淘汰制度 * 监测制度、现场检查制度 * 4.噪声污染防治制度 工业噪声 建筑施工噪声 交通运输噪声 社会生活噪声 * 文华大酒店噪声扰民案 【案情】某市文华大酒店是由中国和新加坡合资的一家四星级酒店，1993年9月正式营业，但未按《环境保护法》的有关规定填写《环境影响报告》和环保设施验收手续。该酒店试开业半年来，每天24小时噪声不绝于耳，附近居民的睡眠根本无法保证，痛苦不堪，纷纷向市环保部门投诉。环保部门对该店的噪声进行实测，测得噪声白天为61分贝，晚间为57分贝，深夜为53分贝，均超过I类混合区标准。于是环保部门对该酒店下达了停业整顿、补办《环境影响报告》、补建环保设施的处理决定。该酒店不服，认为：（1）环保局违反了《环境保护法》中限期治理或停业的决定应由所管辖区内人民政府作出决定的条款；2）该酒店是中外合资企业，应享受一定的优惠政策，可以不执行《环境保护法》中有关规定。该酒店申请复议。同时，附近居民和酒店部分职工以酒店超标排放严重损害了他们的身心健康为由，向法院提起民事赔偿诉讼。 【问题】（1）中外合资企业是否可以不遵守我国《环境保护法》的有关规定？（2）法院是否受理附近居民及酒店部分职工的诉讼？ 案例分析 * 第六节 固体废物污染环境防治法 我国固体废物污染防治立法概况 我国固体废物污染防治主要法律规定 * 一、立法概况 20C80s中期，开始起草制定固体废物管理方面的法律； 1995年10月通过《固体废物污染环境防治法》； 2004年12月29日修订。 * 1.适用范围 《固体废物污染环境防治法》第2条 中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。 不适用于固体废物污