职业教育发展中的两个脱离及其解决对策.doc

职业教育发展中的两个脱离及其解决对策 李辉 （广东省石油化工职业技术学校 广州市 510320） 随着我国三十多年的粗放式经济发展，职业教育亦已走过非凡的扩张式发展。现今各类职业院校（含技工）也在不断通过各种教改措施，以解决职业教育发展和提高所面临的瓶颈问题。尽管各地出现了个别教改相对成功的职业院校，但这些也是在政府职业教育“明星工程”和专项财政极力扶持背景下，按既定规划完成各项目改革与建设。若没有这种政策的倾向性和重点扶持力度，其自身发展具备了良性循环和持久发展能力，还将有待于社会发展实践与时间的检验。 现今我国职业教育面临着两种怪异的现象：一种是社会各类经济实体很难招聘到急需的实用性技能人才，而各类职业院校毕业生又很难寻到与所学专业技能培训相吻合的工作岗位。另一种是各类职业院校在大力发展职业教育的政策和财政投入下，不断为扩大办学规模进行设施、设备和人力资源的投入，而社会上选择进入职业院校的人数则相对不变或有减少的趋势，也亦形成高投入低“回报”的怪象。尽管各地政府也采取了各种措施，但这些怪象依然存在并有加剧之势。 根据多年的社会调查，通过分析和透过现象看本质，作者认为职业教育面临“怪象”与困境，主要是由现行职业教育的二个基本脱离所造成。即职业教育师资思维意识及执行力与社会经济发展现实状况的严重脱离；职业教育发展方针、办学模式与职业教育基本属性的严重脱离。这不仅造成了极度紧缺的职业教育资金的严重浪费，也造成了行业产业和接受职业教育者对职业院校培养模式的不信任。近期放开的允许有条件进行人力资源培训的经济实体，可为自身及行业需要进行职业教育培训，就充分说明了这种怪象的严重。如何有效解决和消除这种怪象，使职业教育走上良性循环的发展，是本文着重阐述的。 现行师资引入与培养机制中存在的问题及对策 这里的所说的师资，是指职业教育方针、政策的贯彻者和执行者，包括职业教育体系中的办学模式确定者、教学计划的制定者和传授知识与技能的专职教师等，他们对相关行业产业的实用技术或服务技术的熟知程度，以及对相关行业产业实用或服务技术的应用程度，确定了职业教育的办学方向、发展模式和现实状况。由此可见，他们的思维意识、决策方针及执行能力，对职业教育的发展起着决定性的作用。 （一）职业教育师资与行业产业发展的现实要求脱节 现今职业院校（含技校）基本为地区所属的公办事业单位，基本脱离了社会各行业的所属管理，也脱离了与行业产业之间的直接利益关联，特别是师资队伍的组建，完全脱离了从行业中引进或阶段性“回炉”行业产业担当技术管理和服务岗位的模式。 职业教育的管理者多数是职业院校内部培养的人员，他们多数是长期脱离行业产业的发展过程，尽管有所谓的与行业产业座谈等调研，但对行业产业的生产和服务中所应用的实用技术程度或水平，也无法真正认知和熟悉，从而导致职业教育的办学宗旨出现了相当程度的偏离，并且随着时间的延伸其偏离度越来越大。 从事职业教育的教师大多数是由学校毕业后直接进入职业院校的，他们既没有参与过行业产业技术的实际应用，也没有参与过工艺流程的制定、调整与最终定型，更没有感受过技术设备应用中所存在的“水土不服”及所带来的技术革新。这可以从职业院校教师编辑的教材中看到明显的痕迹。譬如有的技术早已被现代新技术所替代，或者早已跟随落后的产能转移到欠发达地区了，可在当地所编辑或选择的教材中却频频出现这类“过时的技术”应用与举例。 （二）建立有效机制，保证管理者与师资的双向流动 1、建立职业院校师资双向流动机制 打破现行的行业产业与职业院校单位属性所存在的障碍，诸如人员编制调动、工资晋级等利益方面的制度，确保职业教育与行业产业，在师资引入和从返行业产业进行技术管理、技术应用等方面深造的双向流动。具体的建议是：在现行管理体制下，首先利用经济杠杆的作用，打破行业产业与职业院校间的利益壁垒，使行业产业自愿接纳职业院校的师资，到所属部门担任相关的技术岗位工作，切实掌握行业产业的现代技术应用水平，真实感受行业产业工种对相关职业岗位的知识技能要求，着实认知行业产业文化对职业者的基本素质要求。 2、建立职业院校管理者双向流动机制 打破现行所存在的双向流动障碍，能使职业院校的管理者到行业产业提任相关专业的管理岗位，亲身参与具体的生产管理、技术服务、人力资源配置等工作，感受行业产业在相关岗位的技术水平要求、设备技术现状、行业产业文化的内涵，以便为今后“重返”职业院校任职，提出更加切合社会发展现状的职业技术培训目标和任务。保障行业产业技术主管和人力资源主管等相关管理者到职业院校任职，将行业产业现行技术应用、人力资源对岗位培训的要求，直接植入职业院校的专业技术制定、岗位技能培训程度确定，使职业院校的培训教育更加与行业产业贴近。 这种“双向流动”的机制，可通过财政补差政策，在不影响个人利益的基