第十一章决策方案的选择.ppt

那么，上述八种方案究竟哪一种方案更解决当时的粮食供销矛盾呢？中央财经委经过反复论证认为，第一种办法是行不通的，因为农民看到城市搞配售，他就会有粮不卖了；第二种办法也行不通，因为这样做的结果可能会边征边漏，农民会拿交征购粮所得的钱，到城市里从粮食公司再把粮食买回农村；第三种办法更是不能解决问题，如果这样做，困难会日益加剧，结果必乱无疑；第四种办法所以行不通，道理很简单：政府到了实在买不到粮食的时候，城市自由供应也就无法继续进行了；第五种办法曾于1951年在东北实行过，实践证明，这实际上是一种强迫的办法；第六种办法也曾于1949、1950年在东北、华北收购棉花时试行过。前几年合同预购证明，预购合同对小农的约束力是有限的。收成好，他按合同交售；收成不好，市场价格看涨，虽订了合同，他也不一定会履约。当时的粮食产量不是多，而是不足。因此，希望全面推行合同制来完成粮食的收购任务，没有把握。第七种办法也行不通，因为那样做，怕各地互相影响，不好掌握。 这样剩下的就只有第八种办法了，而且非采用不可。因为在当时的情况下，粮食收购少，销售多，国家粮食库存已严重不足，粮食紊乱时间要提早到来，范围也要扩大，从乡村一直到大城市。其结果是物价必然会波动起来，并立即逼得工资上涨，涉及工业生产，预算也将不稳，建设计划也将受影响。而且会引起人人各自囤积，人心不安。采取又统又配的办法，难点在于统一征购，但只要价格公道，