建设“阳光福彩” 推动福彩事业持续健康发展.doc

建设“阳光福彩” 推动福彩事业持续健康发展 建设“阳光福彩”专项行动启动后，各级福彩机构高度重视，召开专题动员会进行工作部署，结合《建设“阳光福彩”专项行动方案》（以下简称“《专项行动方案》”）制定了具体措施和详细方案。 中福彩中心：落实责任，明确进度，方案更加细化 结合《专项行动方案》，中福彩中心将具体任务细化到部室，由分管领导牵头负责，形成了《建设“阳光福彩”专项行动任务分解表》，围绕福利彩票发行销售管理主要业务，确定了十三大项三十一条具体任务，并对每条具体任务做出了详细任务描述和明确时间要求。 如开奖兑奖方面，完善开奖工作流程，健全开奖信息发布机制；技术安全和资金使用方面，健全核心基础设施保障制度，实行全口径预算管理，强化年度收支计划和决算报告制度；销售场所管理方面，将形成《中国福利彩票销售场所规范化建设手册》、《中国福利彩票投注站分类分级管理指导意见》、《中国福利彩票代销证管理办法》和《中国福利彩票视频型彩票销售厅管理办法（修改意见稿）》等；社会责任制度方面，建立福利彩票社会责任信息收集机制和交流平台，制定社会责任报告考评管理办法。同时，在党风廉政和自身建设、游戏研发、游戏派奖营销、技术运维、对外采购、市场调控、激励约束、监督管理、公益金使用宣传等方面都做出逐条细化，明确具体任务和完成时间。 省级福彩机构：完善制度，堵塞漏洞，制度体系更加健全 省级福彩机构将进一步落实和完善制度作为建设“阳光福彩”工作的重点，对缺乏相应制度规范的环节，加大制度建设，完备制度空白，并对已有制度规范进一步修订完善。 北京：将制订出台《北京市福利彩票市场营销活动管理办法》、《北京市福利彩票发行中心销售站形象化建设指导意见》，并将开展销售站巡视工作，对销售站合法性进行审查。 山西：将制定出台《销售场所规范化、标准化建设工作方案》和《投注站设备管理与维护管理办法》；以主任办公会、专家论证为载体，健全重大对外合作和采购事项决策机制；全面清理公职人员设立投注站活动。 内蒙古：将推动制度建立机制由被动变主动，积极建制，加强规范，并确定每年6月的最后一周为制度评估周；将制定《内蒙古福利彩票游戏运行管理办法》、《内蒙古自治区福利彩票销售场所管理办法》、《内蒙古自治区电脑福利彩票销售站征召管理制度》等8项有关销售管理的制度办法。 辽宁：将委托第三方机构加强福彩资金审计，在营销方面打造社会责任、福彩品牌、团队文化和营销促销“四位一体”的营销宣传格局。 吉林：将制定《重大事项报告制度》、《彩民意见定期反馈机制》、《吉林省福彩中心绩效考核方案（草案）》等5项有关制度建设，建立大奖中奖信息资源共享平台，并每年发布一份《吉林福彩社会责任报告》。 浙江：制定《销售场所分类分级管理办法》，向社会开放福彩摇奖现场，投注站网点实行社会公开投放，设立咨询热线电话等。 福建：将建立年度预算控制、完善预算编报程序和会计电算化操作管理制度，制定《福利彩票专营投注站等级划分与评定》地方标准、《福建省福利彩票投注站管理规定》、《彩票资金分配、解缴流程和稽核管理办法》、《社会公开征召管理办法》，对关键技术岗位实行AB角备份，2015年底建成同城热备份系统。 山东：将出台《电脑型、即开型和中福在线视频彩票派奖方案报批办法》，建设兑奖“文明窗口”，配合有关部门严厉打击销售私彩等非法经营活动。 河南：将制定《投注设备管理与维护管理办法》、《销售人员培训办法》、《销售人员档案管理暂行规定》、《对外合作重大项目论证和决策办法》、《福利彩票销售监督管理办法》、《彩民和销售网点投诉受理流程》、《开奖信息发布办法和流程》和意见定期反馈机制，建立派奖和营销效果第三方评估机制。 湖北：将在代销管理方面要求申请人、责任人、押金持有人、实际经营人、合同签订人“五人合一”，强化合同约束。 广西：将制定《福利彩票游戏开发、调整工作规范》、《福利彩票投注站服务工作规范》、《福利彩票投注站巡视工作规范》、《福利彩票营销策划工作规范》、《福利彩票中奖宣传工作规范》、《福利彩票宣传项目效果评估工作规范》、《福利彩票营销宣传品管理工作规范》、《福利彩票游戏开奖操作规范》、《福利彩票开奖信息发布工作规范》、《电脑福利彩票彩票兑奖工作规范》、《中福在线福利彩票直属销售厅兑奖工作规范》、《采购管理工作规范》、《员工绩效考核工作规范》、《员工薪酬发放工作规范》、《重点事项督查督办工作规范》等42项工作规范和制度。 重庆：从渠道建设、营销机制、开奖兑奖、技术保障、财务管理、资产采购、对外合作等7个方面制定《销售员分级管理办法实施细则》、《营销宣传管理办法》、《营销活动管理办法》、《技术故障应急预案实施细则》、《开奖应急预案》、《游戏开奖日技术工作流程》、《重庆福利彩票大奖兑付和宣传工作暂行规定》、《中福在线即开票累积奖兑奖管理办法》、