经侦信息化建设若干问题与对策研究.pdf

2(】11年 7月 江西警察学院学报 Ju1．2011 第 4期 总第 150期 J0URNAL OF jIANGXIPOLICE INSTITUTE No．4Ser．No．150 经侦信息化建设若干问题与对策研究 吴秋玫 (江西警察学院，江西 南昌 330103) 摘要 ：经侦信息化建设包括经侦工作信息资源 、信息网络 、信息化政策法规和标准 以及信息化人才等方面的建 设。在经侦工作信 息资源的建设方面．存在信 息资源来源匮乏、信息资源质量不高、线索类信息稀缺 、相关信息资源未 形成系统与规模等问题 ，为此 ，要构建全警采集、专业研判 的网络平 台，拓 宽信 息来源 ；强化对经济犯罪嫌疑对 象的情 报采集 ：强化对经济犯罪多发领域、环节、空间的信息采集 ；创新与强化举报制度 ；从立法和司法层面上规范案件线索 移送 。在经侦工作信息网络建设方面，存在信息网络覆盖面不广、信息网络建设项 目设计和服务不足、公安 内部信息 系统共享不畅、与相关行政和经济管理部 门系统信 息共享不 易等 问题 ，为此 ，应 以 “小系统 ”为抓手 ，促进 “大系统 ”建 设 ；从信息局部交换 窗口过渡到信 息全面共享平 台建设 ；整合 内外信 息，优化服务项 目，信息 网络一体化建设 。在经侦 信息化政策法规和标准的建设方面，目前政策法规和标准仍然处于缺失 、抽 象、混乱状态，为此 ，应建设针对性的信息 化政策与法规 ；强化经侦信息化 内在环节的规范化建设 ；统筹共性和个性要求 ，进行标准化建设 。在经侦信息化人才 建设方面，存在基层部 门对经侦信息人才的培养工作重视不够 、网络设备软硬件的配置不足、教育培训缺乏针对性与 有效性等 问题 ，为此 ，应分层级分角色重点培训 ；优选培训途径 ，规范考核制度 ，提高学用效益。 关键词 ：经侦信 息化 ；信 息资源：信 息网络 ；信息化政策法规 ；信 息化人才 中图分类号：D918 文献标志码 ：A 文章编号：1008—8121(2011)04—0060-06 经侦信息化建设 ，包括经侦工作信息资源 、信息 嫌犯罪企业和犯罪嫌疑人信息、受害单位和受害人 网络 、信息化政策法规和标准以及信息化人才等方 信息、涉案证据信息等等；经侦相关信息则包含了公 面的建设①。2003年 ．在公安机关 科“技强警”、“金盾 安八大资源库信息、地方公安警务信息、行政和经济 工程 ”的背景下 ，经侦部 门开始 了信息化建设 ，以 管理部门的相关信息、经侦工作所需的社会信息 。 2005年公安部经侦局研发 “经济犯罪案件信息管理 2005年，公安部经侦局在全国推广使用 “经案系 系统 ”(简称 “经案系统 ”)在全 国推广使用为标志，我 统”，正式开始 了正规化的信息建设。 “经案系统”结 国经侦信息化建设 的历史只有短短几年 ．尽管经侦 合经侦特点，确定了 “案情 、犯罪嫌疑人 、报案人 、受 信息化建设 的成绩斐然 ，但还远不能满足经侦部门 害人 、犯罪嫌疑单位 、报案受害单位 、涉案书证物证” 预防打击经济犯罪 ．维护经济秩序和保障国家经济 等经济犯罪案件七要素 ，对案件信息进行采集。截至 安全 的需要 2006年 10月份 ．全 国27个省(市 、区)和 70多个地市 一 、 经侦工作信息资源的建设 问题与对策 级经侦部门投入应用 了该系统 ，并共采集案件信息 (一)经侦工作信息资源的建设现状 35万多条 。_1】 根据与经侦工作的相关程度 ，信息资源分为经 2006年 ，经侦局在 “经案系统”基础上研发了 “全 济违法犯罪信息和经侦相关信息。经济违法犯罪信 国经侦信息系统”(简称 “经侦信息系统”