(EHS-013-00)建设项目三同时管理规定.docVIP

上海万代制药有限公司 EHS-013-00 建设项目三同时管理规定 编制： 审核： 批准： 2012年7月1日发布 2012年8月1日实施 建设项目三同时管理规定 1 目的 为加强建设项目“三同时”管理，进一步促进安全管理水平，做到预防为主。 2 范围 适用于全公司的建设项目管理。 3 责任 公司负责人及各部门负责人。 4 程序 4.1 专业术语定义 4.1.1 三同时：是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。 4.1.2 安全评价：以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。4.1.2.1 安全预评价：在建设项目可行性研究阶段、生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。 4.1.2.2 安全验收评价：在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律、法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。 4.1.2.3 安全现状评价：针对生产经营活动中辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。4.2 基本要求 4.2.1 建设项目“三同时”是安全生产的重要保障措施，是一种事前保障措施。公司新建、改建、扩建的工程项目及资本性支出项目的劳动安全卫生设施必须从项目的可行性研究、设计、施工、试生产、竣工验收到投产使用均应同步进行，并符合国家规定的劳动安全卫生标准。 4.2.2 建设项目及资本性支出项目中引进的国外技术和设备应符合国家规定或认可的劳动安全卫生标准，全部设计应符合国家有关规范和规定的要求。 新建、改建、扩建的建设项目及资本性支出项目应进行安全评价。 4.3 管理活动的内容与要求 建设项目三同时要求与建设项目配套的劳动安全卫生设施，从项目的可行性研究、设计、施工、试生产、竣工验收到投产使用均应同步进行。具体包括以下内容。 4.3.1 可行性研究 4.3.1.1 公司对建设项目实施劳动安全卫生三同时负全面责任。在进行建设项目可行性研究时，应同时进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性报告中。同时将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。 4.3.1.2在建设项目可行性研究阶段，应按国家或地方政府规定实施建设项目劳动安全卫生预评价。 符合下列情况之一的，应进行劳动安全卫生预评价新建工厂； 扩建工厂； 资本性支出技术改造项目。 资本性支出项目根据当地政府安全生产监督部门、卫生行政管理部门的有关规定确定是否聘请资质单位进行劳动安全卫生预评价，不需聘请的，由工厂安全主管部门组织生产、设备、技术相关工程技术人员进行劳动安全卫生预评价。 4.3.2 建设项目劳动安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量分析的方法，分析和预测建设项目中潜在的危险、危害因素及其可能造成的后果，提出明确的预防措施，并形成预评价报告。 4.3.3 建设项目安全预评价报告应包括的内容：4.3.3.1 主要危险、有害因素的识别和危害程度以及对周边安全影响的定性、定量评价；4.3.3.2 预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；4.3.3.3 安全对策措施、安全设施设计原则； 4.3.3.4 预评价结论； 4.3.3.5 其他需要说明的事项。 4.3.4 建设项目职业病危害预评价工作由建设单位委托依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构承担，具体内容按卫生部《建设项目职业病危害评价规范》（卫法监