国外政府投资项目监管的特色与借鉴.pdfVIP

科技情报开发与经济 年 第 卷 第 期 OPQ $RS PTMUVBN$PUT WRXRYUZBRT$ [ RUTUB\ CDD ! !D 文章编号： （ ） 收稿日期： !DDG I #DFF CDD !D I D !# I DF CDD I DF I FD 国外政府投资项目监管的特色与借鉴 向 强，黄一冈 （ ） 西南财经大学，四川成都， # !DDK 摘 要：介绍了发达国家政府投资建设项目监管的特色，指出了目前我国政府投资建设 项目监管中存在的问题，从完善相关法律和制度、理顺政府与市场的关系、完善监管体 系和监管方法、实行监管责任制等方面提出了完善我国政府投资建设项目监管的建议。 关键词：政府投资项目；建设项目管理；监管体系；项目评价 中图分类号： 文献标识码： MJF! # N 政府投资是整个社会投资中极其重要的一部分，它是以政府为主体 资活动，都要事先制定或修改一项法令，使政府投资完全纳入立法的保 直接配置资源的投资行为。当前，在我国政府投资建设领域中存在着许 护与监督之下。 多问题：如项目的前期工作不到位，投资计划管理不严；挪用、挤占建设 比较而言，我国针对政府投资的立法还不完善，各级地方政府的有 资金；项目法人责任制不落实；招投标工作不规范；工程监理制贯彻不到 关法规除了不尽完善之外，现有的法规还存在相互抵触、混乱不清的现 “ ” 象。这种状况使我国的政府投资项目的管理容易出现权责不明的情况。 位；合同制度执行不严格等。这些问题一方面导致了屡屡出现 三超 工 “ ” 程、胡子 工程、报废工程；另一方面使得政府投资建设项目在实施过程 ! C 动态的和全过程及全方位的监督 中的经济犯罪现象越来越多。考察发达国家的政府投资建设，虽然也时 在发达国家政府投资活动要受到动态的、全过程的、全方位的监督。 有违规行为，但远没有我国严重。究其原因，主要是因为他们有完善的监 （）动态的监督。这是指政府在工程建设过程中，派出建筑监视员 ! 管制度和有效的监管机制。将我国政府投资建设的监管与发达国家政府 （ ） （ ） 日本 或审查工程师 德国 ，对工程建设进行不定期的检查，发现问题， 投资建设的监管进行比较，可以看出，发达国家政府投资建设的监管有 立即责令改正。他们一般同时负责的工程不超过G 项。这些人纳入政府 许多值得我国借鉴之处。 公务员系列，其报酬来自国家税收。 日本的建筑监视员代表政府对工程