对农村剩余劳动力有效转移的探析.pdfVIP

费2奇肉也 2ω7 年第 8 期 付到支付剩余劳勃jJ 有敛推移伪稼祈 王得忠 (西安邮电学院鳞续教育学院，西安 71删1) 摘 要:农村剩余劳动力转移过程中存在劳动力市场不完善、就业渠道较少 保障缺乏、城市本身的就业压力制约等问题。这与农业剩余劳动力供给量过大、城市就业压力增大、乡镇企业对农村剩余劳 动力的吸收能力减弱、农民自身素质低下等有关。有效转移农村剩余劳动力，必须以系统化的理念、与时俱进的精神和市场 化的行为进行宏观调控与组织，统筹规划，实施农村工业化、城市化和农业产业化，壮大劳动力大容量转移的载体，拓展农村 剩余劳动力转移空间。 关键词. 农村串l 命劳动力，转移;农村经济 中图分类号:归23.6 文献标识码:A 文章编号:1刷 972X(2ω7)08 - 0073 - 03 我国是→个农业人口大国，农衬劳动力约有 4.4亿多 2. 文化程度不高，专业技能缺乏，就业渠道较少。目前 人，占全部劳动力的 709毛，而且每年还要新增几百万人，增长 农村开展的专业培训时间较短，大多仅限于农、林、牧、渔业 远远超过T农业生产的需求，农村劳动力过剩问题十分突 知识，内容简单，对外出就业帮助不大。据调查，在外出务工 出。据测算，根据现有的土地承载力，加上加入 wro将造成 的劳功力中，经过专业技术培训I (主要是短期的培训iI)的仅占 农业就业机会进一步减少等因素，我国农业仅有 1 亿-2 亿 21%;每百名外出劳动力中，具有中专以上文化程度的仅有3 从业人员就足够了，菊fF的一半以上的剩余劳动力需要转 个人。因此，农村劳动力的科技文化素质偏低，缺乏对市场 移。大量农村剩余劳动力的有效转移，是彻底解决三农问 经济规律的了解，更缺乏从事非农产业的技能，使得外出就 题的关键，也是建设社会主义新农村的需要，这已成为越来 业的空间也越来越小1 越多的人的共识。 3 外出就业以短暂输出为主，缺乏可持续性和稳定性。 、农村剩余劳动力转移过程中的主要问题 受各种条件的限制，农村劳动力因农业效益差，认为到城市 当前，国家和各地政府采取了 系列举措，为农村剩余 务工可以挣大钱，盲目进城，结果不仅浪费了大量的精力和 劳动力有效转移提供了前所未有的良好条件。农村剩余劳 财力，还因自己的素质和技能远远本能适庇城市岗位的需 动力在就业和创业方面有了较大的回旋空间。但是现在农 要，而找不到工作或做一些临时性的工作，没有长期的、稳定 村剩余劳动力转移难的问题依然存在，主要表现在以下几个 的能保证在城市生活的就业岗位。 方面. 4. 缺主组织和制度上的保障，农民工各种权益得不到保 l 劳动力市场不完善，农村剩辛劳动力的转移H 白发和 障。农民外出务工虽然为输入地的发展做出了贡献，但大多 亲友介绍输出为主，盲目性和无序性比较大。目前，比较规 数农民工因为是外地人，享受不到各种失业、医疗和养老等 范的劳动力交流场所