第十五讲 行政管理.pptVIP

第十五讲 行政管理 主要内容 行政管理概述 一、行政管理的含义 国家行政机关依法对国家事务、社会公共事务、自身内部事务实施管理的活动。 辨析： 公共行政 公共管理（包括非政府组织） 【07上海-不定项】 公共行政的根本和唯一的目标在于追求（??????） A公共利益???????????????? B.国家利益 C.民族利益??????????????? D.个人利益 【浙江05-单选】 下列不属于非政府组织主要特点的是(? )。 A 非正规性　　 B.非营利性　 C.自治性　 D.公益性 二、公共行政的主体 是指实施公共行政管理行为的当事人。即享有行政管理权力，能以自己的名义实施有关管理行为，并承担相应法律责任的组织。 公共行政的主体是特定的，在我国就是各级人民政府及其所属的各类行政机构、立法、司法机关不属于公共行政的主体，人民团体、群众组织、民间社团、企业更不属于公共行政的主体。 三、公共行政的客体 公共行政的对象主要包括两类： 一是与广大民众相关联的公共产品和公共服务 二是与公共管理机关自身有关的事务 前者对应的是政府对外的管理，后者对应的是政府内部的管理。 （一）公共产品 公共产品和私人产品的区别集中在 排他性和竞争性两种属性上 公共产品没有排他性和竞争性 （二）公共服务 狭义的公共服务是与经济调节、市场监督、社会管理并列的政府发展社会事业方面的职能，主要是指