塞尔维亚高等教育新战略.PDFVIP

第5 卷第4 期 国际高等教育 Vol. 5, No.4 20 12 年10 月 Journal of International Higher Education October, 2012 塞尔维亚：高等教育新战略 Stamenka Uvalić-Trumbić 全球高等教育领域的独立咨询专家，曾担任联合国教科文组织（the United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization）高等教育部门主管 电子邮箱：suvalictrumbic@ 在塞尔维亚，一个新的高等教育战略对 历史的遗留：克服分裂 幼儿园到博士培养的全部教育进行了全盘考 虑，启动了一个更广泛的改革。欧盟的文件 和所有前南斯拉夫共和国一样，塞尔维 和目标，尤其是重视教育和培训的欧洲2020 亚高等教育面临的一个特殊挑战是：这个地 年成长目标都为这一战略提供了灵感与启 区的大学是由半自治的教师组成的群体，而 示。 不是完全整合的机构。整合的合作结构对任 然而，塞尔维亚的高等教育所继承的是 何可持续的改革都很重要，但是几所重点大 一个具有挑战性的“遗产”，因为塞尔维亚的 学（如贝尔格莱德大学[the University of 高等教育原本是南斯拉夫高等教育的一部 Belgrade] ）中持续20 年的论战并没有解决这 分，承受了连年内战、政治动荡和经济制裁。 个问题，反而是一些更小的大学已经取得了 一些进步。 提高入学率 此外，最近的高校扩张与凝聚性的规划 塞尔维亚面临的主要挑战是如何提高毛 不符，让整个高等教育界更加分裂了。南斯 入学率。目前塞尔维亚的毛入学率是26.6% ， 拉夫解体之前，塞尔维亚中部有四所大学， 而欧洲的平均水平介于50%和55%之间。塞 两个自治省（伏伊伏丁那和科索沃）也各有 尔维亚需要达到欧洲平均水平，并且在这一 一所大学。新战略的草案则提到了13 所通过 过程中不产出过量的毕业生、不降低教育水 认证的大学（其中 7 所为公立大学，6 所为 平。人口发展趋势可以部分解释录取人数低 私立大学）。今天塞尔维亚的人口要比早些年 并且不断降低的原因，但经济不景气带来的 少，而且越来越少。 毕业生高失业率是一个更加立竿见影的原 减少公立大学的数量成为一个重要议 因。过去的20 年里还出现了持续、大量的人 题，其目的是形成一个理性的大学网络以满 才流失现象。在西巴尔干半岛地区，塞尔维 足国家需求。 亚的这个问题尤其严重。更紧密地结合劳动 塞尔维亚与欧洲进程 力市场的需求来设计高等教育课程是解决问 题的途径之一。此外，招聘新的研究人员是 塞尔维亚从 2003 年开始就积极参与欧 另一个重要议题。现在，欧洲的目标是创造 洲的一些改革，例如加入欧洲高等教育区（the 至少 100 万个新的研究岗位，以让研发投入 European Higher Education Area ）和后来的欧 达到占国民生产总值3%的目标。 洲研究区（t