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鲁尔区棕地再开发 Brownfield Redevelopment in the Ruhr 汉斯.彼得.诺尔，日尔诺特.帕伦著 黄剑译 前言 棕地再开发是鲁尔区城市复兴和可持续发展的重要组成部分。主管这一过程的有 负责土地使用规划和开发管理的地方当局，管理不动产基金（Property Fund ）的北莱茵 —威斯特法伦州LEG 发展有限公司（LEG Landesentwicklungsgesellschaft ），以及私人 业主，如掌控着15 000公顷工业用地的鲁尔集团（RAG ）。RAG集团及其分公司MGG有 限公司（Montan-Grundstücksgesellschaft mbH ）共同完成的城市复兴项目把原来的棕地 改造成工业、商业、居住和休闲用地，为整个地区的结构转型做出了贡献。 背景介绍 土地，尤其是未经开发建设的景观是一种宝贵的资源，特别是在鲁尔区这样的高密 度城市化地区。这里需要各种类型的开发建设，同时也需要大面积的绿色空间。为了更 有效地使用土地，联邦建设法（Federal Building Code ）以及德国相关的土地规划条例要 求节约使用土地，并且在考虑未来发展的前提下把开发程度降到最低（BauGB, 1a -2 ）。 有关法规还要求，尽量利用已开发土地服务于更多使用需求，而不是增加新的建设用 地（Ibid ）。在可持续发展策略之下，德国政府不断敦促要实现降低新增开发用地的目 标，把每天的新增开发量从2003年的97公顷（Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung, 2004 ）降低到2020年的30公顷（German Federal Government, 2002 ）。 在鲁尔区，传统煤矿和钢铁产业的衰落造成了大约8 000公顷的棕地（LöBF, 2004 ）， 这些地块通常是在区域中心城市的中心位置。尽管废弃的土地面积相当大而且区域人口 作者： 汉斯.彼得.诺尔（Hans Peter Noll ），MGG 在衰减，但是在城市边缘地区对绿地的侵占却在不断增加，这是由于城市郊区在不断扩 有限公司（Montan-Grundstücksgesellschaft 大，导致许多绿地被交通用地和基础设施所侵占。同时，在城市棕地周围的城区和邻里 mbH ）的CEO ，波鸿大学（University of Bochum ）城市复兴和不动产开发领域的 正在遭受各种直接或间接的影响，其中包括环境污染、高失业率、投资减少、税收降 名誉教授。 低、社会稳定性和社区活力降低等问题。但是，棕地及其周围建成环境的建筑特征往往 　　　日尔诺特.帕伦（Gernot Pahlen ），MGG 有 使它们成为文化遗产的一部分，形成了有价值的小生境，并且为城市提供了不会危及绿 限公司研究部的负责人。 地的最后的开发机会。在这个意义上，棕地的再生成为鲁尔区城市复兴和可持续发展的 译者：黄剑，易道公司资深景观设计师。 jane.huang@ 重要因素。 36 国际城市规划 2007 Vol.22, No.3 鲁尔区棕