辽宁工业供给侧结构性改革的对策建议.pdf

LiaoningEconomy 辽宁工业供给侧 结构性改革的对策建议 ◎金喜成 [内容提要] 辽宁是我国的老工业基地，当前辽宁工业发展正处于 创“新驱动、转型发展”的关键时期，工业供给侧结构性改革对于去除钢 铁、煤炭等低利润、高污染的工业过剩产能，去除传统工业过剩库存，降低辽宁工业发展的长期性和系统性风险，提高资源利用效率，提升工 业产品质量和层次，平衡工业供给侧与需求侧关系具有重要意义。本文从产业结构、产品结构、技术结构等供给侧结构性改革的角度进行 分析，建议辽宁工业供给侧改革由传统产业升级拉动新兴产业发展、重化工业向新型工业转型、低层次产品向高端产品转型、传统制造向智 能制造迈进等几个方面加快改革步伐。 [关键词] 工业 供给侧 结构 改革 ：是我闻的老 业 地，当前正处于 创“新 动、 一 、 结构性改革的方式是传统产业升级拉动新兴产 转 发展”的火键叫捌 ，工业供给侧结构性改革成为辽 业发展 州整和优化经济结构 、促进T业转 升级的关键 辽宁作为老 I，能源行、l【，和人宗商lf，J芷等传 2()l6年 1—10tj，令省规模 以 1业增加值同比下降 统 是辽宁的支柱产业 儿1一年的经济发瓞模式使 I5．5％，规模以 l业生产指 降幅呈扩大念势，同定资 地区经济对传统 构产生_l、J 的 路“径依赖”，近几 J：投资下滑严 ， 埘严峻 杂的T业经济运行状 ， 年，投资 制造业 整个经济I_fⅥ1，J重 性 F降，使得东北 济 f=．仃Jt-(JJJll大 “l，』．j』卞传统 l业动力减 地区的 1_、ll，产 需求大幅减少 随荇 “巾刚圳造2025” ． _『、lI，发眨新动)J~F3L剐尚术彤成，长期 需求侧托动 的深入推进，以新松机器人、沈…机床等为代是的战略性 l业 …现供 错配问题。传统行业的低 新兴产、5刈传统产业转 升级形成新的rjI领 20l5t‘-7 端J：能过剩， 部分高精尖Jr{J1需求得小刮满足 导致 月，《．j：肯，壮大战略性新兴产、lI，实施厅案》 发 高端 fjl褂 的 源足结构性川题 ，包括产、结陶、产品纳 装备制造、机器人技智能制造、 大成会装箭、集成电路 卡勾、披术结构 、索结构等 20I6年8』J，辽 省委、仃 等产、If，位列其中，址 j：省 结构转变I匝t发 政I仃编制川l J《宁省人 政府炎于推进T、II，供给侧 腱方向 新一轮科十芯革命和J、lI，变革的发脱背景下， 改革的 迦意 》，强il1I4以优化供给结卞勾为 ， 辽宁嵫抓住新 r业革命这一契饥．培育和发腱战略}乍新 补卉 hl【，发眨★l板；以化斛J能过剩为暇点，引导产、I 兴产、Il，及免进制造、J，抢占产业发 制高点 发腱战略 发腱 ；以创新融合发展 匠t 培f『I、供给新动 忡新 产、 需要 、 {j．科技、人 、资金、市场 素聚 能；以供需协川为 点． 断扩大T业有效供给；以}{i进 合起来，这个过程需要一系列的俸iti~J4c)L制创新求集聚各 、 羊小增效 点，增 介、Il卅 场竞争力等五大仟 类要求，激发科技创新，最终实现产、l刨新 舒 奉包括巩 提升装箭制造、I、阑 优化啄材料 r 1．以聚合高端人 ／j激发新 广：业发展 从j-[宁新 、 做倪做精 贤。L』l 、 做大做强电f 息产业叫项 兴产、II，埘高端人才的实际需求…发，鼓励和支持企、II，有 卅施 进 - f!{做推进 r1_业供给侧结构性改 f 针对性地引进一批掌握父键、核心技术的商技术研发人 捉… F建议 才和企、管理人才 创新的前提址想象乃，仃创新能力 34