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国际EPC工程服务型采购管理组织的构建及团队理论的应用
国际EPC工程服务型采购管理组织的构建及团队理论的应用
引言
系统的目标决定了系统的组织,而组织是目标能否实现的决定性因素,因此对外承包企业要想在复杂的国际竞争形势下立于不败之地,在国际EPC工程项目中增强核心竞争力,降低采购成本,保证工期的顺利进行,就必须按照一定的组织原则,根据国际EPC工程物资采购范围和特点建立新型的适应竞争需要的服务型采购团队,执行采购任务和服务职能。这支采购团队不同于一般工程项目的采购部门,他不仅负责按项目所提的物资采购计划为项目进行物资采购,还负责因国际EPC工程项目的固有特点为项目提供更多‘‘服务’’的使命。在这里结合我在调研学习国内优秀物资集团采购过程中积累的经验和与优秀的对外承包企业的对比分析,对工程材料、机械和设备采购和服务活动的管理特点和采购组织的建立进行一些探讨。
2.2 国际EPC工程物资采购范围和特点
2.2.1 国际EPC工程物资采购的范围
国际EPC工程物资采购的内容比较广泛,可以泛指为了保证国际EPC工程正常的运行而对所需要的所有物资进行采购。国际EPC工程物资采购的范围包括咨询服务采购、工程采购以及材料设备采购。咨询服务采购是指对工程所需要的各种技术性文件和咨询服务进行采购,包括设计合同、地质勘察合同、监理合同、招标代理合同以及审计合同等,咨询服务具有相对的产品无形性特点;工程采购是指对工程建设所需要的各种专业分包以及其它工程合同进行采购;材料设备采购是指对合同中的一些具体设备、机械和材料等进行采购。在本文中探讨的国际EPC工程项目采购是指后者的材料、机械和设备等采购内容,以及与材料、机械和设备等采购相关的服务。
2.2.1国际EPC工程材料物资采购的特点
本文通过与国内工程项目物资采购相比较,与国际DB工程项目相比较,总结出国际EPC工程项目物资采购具有采购种类较繁杂、采购周期长、国家标准要求不一、采购区域性较强、采购及采物资管理工作重视程度不够高和采购信息化程度低等特点。
(1)采购种类较繁杂。国际EPC工程项目设规模越来越大,尤其一些大型国际EPC工程,在建设项目本身的同时也承担了各种城市配套设施的建设,这就造成了国际EPC工程项目在物资采购过程中采购规格品种繁多,供货商来源复杂数量众多,这是其它任何国内工程项目和国际DB工程项目物资采购无法相比的。在这一采购过程中,由于国际EPC工程项目物资采购范围广、内容多,不仅包括工程所需的各类物资、材料、设备、机械等等,还包括项目人员所需的各种生活物资,需要接触各式各样的行业和不同的管理部门,造成了国际EPC工程项目物资采购工作量增大,采购过程比较复杂。
(2)采购周期长。国际EPC工程项目的特点(设计、采购、施工)决定,采购团队的工作贯穿于从投标报价开始到深化设计阶段、到施工准备阶段、到施工阶段、工程交付使用、反馈质量信息的全过程,在工程投标阶段就要协助设计进行在设计过程中对主要的工程设备及材料进行了询价、报价、评审及厂商协调等工作,这对于向设计提供所需要的厂商技术资料、提高设计的成本控制水平及供货质量、在工程实施过程中控制进度及投资等方面起到了积极作用;而设备材料的采购从项目投标、中标、合同签订到具体实施,需要经历比较长的时间,有些后道工序的材料设备从询价开始到实施采购要两三年的时间甚至更长,其价格受政治、经济等众多因素影响,有些产品更新换代或者停产, 因此投标时的价格与实际采购价格之间会存在差异,不确定的因素也会增多。即使在确定采购计划以后,从采购询价开始到运抵项目现场也会需要一个较长的周期,因此在实际采购过程中采购部门需与项目协商采购计划,根据市场价格变动趋势和工程计划进度选择合适的进货时间和批量,根据周转资金的有效利用和汇率, 利率等情况采用合理的付款方式和付款币种等,尽可能减小价格变动对工程总成本和期望效益的影响。
(3)采购物资的国家标准要求不一,第三国检测也给国际EPC工程提出了更高要求。国际 EPC工程项目的招标文件因国别、项目性质及设计公司的设计理念不同,从而规定的设备及材料标准也会存在差异。如英国标准、法国标准、德国标准、美国标准和日本标准等,这样也给物资采购管理增加了难度和风险。这就要求采购人员在采购时不能因经验不足、不熟悉各种标准, 不熟悉第三国检测要求或不熟悉合同文件(国际EPC工程采购合同中对整个工程采用的技术标准和规范都做出了明确规定, 包括重要设备的制造标准)而产生偏差。
如在某国际EPC工程合同文件规定优先使用中国标准和优先采购中国材料,因此承
包商从中国厂家询价准备从中国采购有关消防的材料设备, 但在消防设施中包含的材料、设备报业主委托的咨询工程时审批时遇到涉及英标问题的就有18项,如果不满足英标,无法实现与所在国家消防系统的对接和统一。因此承包商不得不重新从所在国和第三国寻找英标的材料
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