历史街区价值构成及其保护的外部性分析——以张家口市堡子里为例.pdfVIP

四川建筑科学研究 第38卷 第4期 104 SichuanBuildingScience 2012年 8月 历史街区价值构成及其保护的外部性分析 — — 以张家 口市堡子里为例 李孟波，董仕君，王力忠 (河北建筑工程学院建筑系，河北 张家IZl 075000) 摘 要：运用资源经济学、公共经济学的理论与方法，分析了历史街区的价值构成及历史街区保护的外部性，揭示 了政府部门与居民或企业在历史街区保护中的经济动因和行为规律，并提出了历史街区保护的对策建议 ，为今后 政府部门制定历史街区保护规划提供政策支持。 关键词：历史街区价值；历史街区的保护；外部性 中图分类号：TU746．3 文献标识码：B 文章编号：1008—1933(2012)04—140 —03 风貌是否保留着历史特色，并具有一定的代表城市 O 引 言 传统风貌的街区”。这样就有了正式的历史街区的 国外对历史街区及其保护的研究较早。1933 概念。2002年 1O月修订后的 《中华人民共和国文 年8月国际现代建筑学会在雅典通过的 《雅典宪 物保护法》正式将历史街区列入不可移动文物范 章》提出：“对有历史价值的建筑和街区，均应妥为 畴，具体规定为：“保存文物特别丰富并且具有重大 保存，不可加以破坏”。1987年由国际古迹遗址理 历史价值或者革命意义的城镇、街道、村庄，并由省、 事会在华盛顿通过的 《保护历史城镇与城区宪章》 自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、 (又称 《华盛顿宪章》提出“历史城区”(hisrtricurban 村镇，并报国务院备案”(《中华人民共和国文物保 areas)的概念，并将其定义为：“不论大小，包括城 护法》第十四条)。2008年4月国务院通过了《历史 市、镇、历史中心区和居住区，也包括其 自然和人造 文化名城名镇名村保护条例》，该条例 自2008年 7 的环境。……它们不仅可以作为历史的见证，而且 月lEt起实施。保护条例对历史文化名城名镇名村 体现了城镇传统文化的价值”。同时还列举了历史 的申报、批准、规划、保护的原则和内容作了较为明 街区中应该保护的内容是：地段和街道的格局和空 确的规定。 间形式；建筑物和绿化、旷地的空间关系；历史性建 然而，在经济利益的驱动下，“革故鼎新”式的 筑的内外面貌，包括体量、形式、建筑风格、材料、建 建设随处可见，兼顾现代化与城市历史文化保护的 筑装饰等地段与周围环境的关系，包括与 自然和人 工作举步维艰。我国城市历史文化保护现状堪忧， 工环境的关系；地段的历史功能和作用。 具体表现在大规模的 “建设性破坏”对城市历史文 我国对历史街区的保护及其研究晚于西方发达 化保护的巨大威胁，以及由此反映出的整体保护意 国家。为了挽救文化遗产 ，1985年5月，国务院正 识的薄弱，保护立法、保护制度建立的滞后和缺乏对 式批准设置 “历史性传统街区”，提出 “对文物古迹 保护理论的深入研究，缺乏行之有效的城市设计保 比较集中，或能较完整地体现出某历史时期传统风 护方法等一系列问题 。 貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村落等也 鉴于此，本文从资源经济学和公共经济学的角 予以保护……核定公布为地方各级 历‘史文化保护 度，分析历史街区的