新常态下兽药监督管理工作中存在的问题及对策.pdfVIP

ChineseJournalof Medicine Veterinary 中国兽医杂志2016年(第52卷)第12期125 新常态下兽药监督管理工作中 存在的问题及对策 黎朝燕1，凌洪权2 (1．重庆市璧山区来凤畜牧兽医站，重庆璧山402763； 2．重庆市动物疫病预防控制中心，重庆渝北401120) 兽药监督管理工作关系到动物产品质量安全 地兽医专家、兽药饲料企业服务人员和科研院所的 和公共卫生安全，责任重大。新常态下，为进一步 专家，但具体用药时间、剂量、种类仍然由他们自主 加大兽药监督管理力度，准确掌握兽药生产、经营 决定；第三类是农村小规模场及散养户，他们基本 和使用过程中存在的问题，破解兽药监督管理中的 上也是自主用药，实在无效时再求助当地乡村兽医 难题，提高兽药监督管理的成效，重庆市璧山区农 进行诊治，这类用药基本仍由养殖户自己实施。以 业委员会对本辖区内兽药生产、经营和使用过程中 上三类群体的服务兽医具备处方权者寥寥无几，他 的监督管理工作及存在的问题进行了专项调研，并 们很难把控处方药的使用，也无法满足出具处方的 对一些针对性的难题提出了对策。 需求，用药的实施主体是养殖主，但如何用药?能 否规范停药?能否在自身利益与规范用药上做出 1 兽药监督管理中存在的问题 正确取舍?依然取决于养殖者自身素质，对此职能 1．1 兽药销售渠道延伸，监督管理工作面临挑战传 部门往往是鞭长莫及。调查也发现在畜禽高产、多 统兽药流通模式是生产企业把兽药销售到经营企 病时期，一些养殖户使用抗生素药物预防疫病，畜 业、兽医诊疗单位，然后再分销或者使用到各个养 禽养殖过程中用药记录不完善，不执行休药期规定 殖单元，这种单一销售模式下，只需通过控制处方 实行弃蛋、弃乳的情况时有存在，某些禁用兽药也 权，便可管控抗生素等处方药的流向，最终起到规 有使用。兽药使用确实存在不规范、难监督、多风 范用药的目的。然而，在如今网络发展迅速时代， 险等问题。 “互联网+兽药”链接延伸了兽药销售的渠道，让兽 1．3兽药抽检滞后，缺乏人力物力一方面，抽检 药生产企业逃过监管“法眼”，直接销售到基层一线 的兽药样品数量大，检测人员较少，使得兽药检测 的兽药经营企业或养殖单元，使得兽药销售渠道更 期长，待检测报告反馈到基层监管部门时，同批次 加自由、广泛、畅通。但现有兽药管理法规仍然是 不合格的兽药已被售完。尽管经营、使用企业受到 对实体经营的监管，对互联网、物联网、集团供药等 处罚，但监管成效已大打折扣。另一方面，在重庆 新的兽药销售和使用方式缺乏有效的监督管理手 市检测中心才有完善的兽药检测仪器设备，随着兽 段，让各种复杂渠道流人的兽药给畜产品质量带来 药物流链延伸，兽药电商平台直销到养殖场，兽药 了安全隐患，也给兽药监管和处方兽药管理带来了 抽检工作也跟着延伸，路途遥远，缺乏人力物力。 严峻挑战。现有的兽药流通渠道已成为新的管理 2应对措施 漏洞，给基层兽药的监督管理工作带来了难度。 1．2养殖户自主用药普遍，兽药使用管理复杂艰难 2．1 促进畜禽产业提档升级，降低兽药安全管控难 经调查发现，现实中有三类情况决定着养殖户自 点养殖主体的多、小、差是动物防疫及兽药安全 主用药。第一类是大型养殖场及畜牧龙头企业，通 管控的难点，而规模化企业的安全意识及