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132 低 温 建 筑 技 术 2014年第3期(总第 189期) 高校维修改造工程招标关键环节诊断分析 陈 璨 (重庆师范大学后勤与公共资源管理处。 重庆 401331) 【摘 要】 近年来，我国众多高校已形成新老校区共同发展的良好格局。然而，在新校区建设已经初具规模 的同时，老校区基础设施的现状却不容乐观。因此 ，高校在新建基础设施的同时，仍应重点关注基础设施维修改 造工程的项 目管理。在高校基础设施维修改造工程项 目管理中，招标工作作为项 目管理重要实施内容，仍存在较 多亟待解决的问题。在此，将对高校基础设施维修改造工程招标工作中的众多环节进行分析，找出影响招标的几 个关键环节，再对关节环节进行诊断分析，以找出其存在的问题并提出解决的措施，为高校基础设施维修改造工 程招标工作提供参考。 【关键词】 高校；维修改造；招标 【中图分类号】 TU723．2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1001—6864(2014)03—0132—03 0 引言 近年来 ，为改善办学条件 、提升综合实力 ，我国众 多高校 已形成新老校 区共 同发展的良好格局…。在 新校区建设已经初具规模的同时，老校区大量基础设 施的安全性 、适用性、耐久性却因年久失修受到一定 程度的影响。而老校区仍将今后在很长一段时间，为 学校的教学、科研提供有力的保障。因此，高校在大 力新建基础设施的同时，仍应重点关注基础设施维修 改造工程的项 目管理。但由于维修改造工程工期紧、 露天作业较多、施工机械使用率低、受用户El常使用 影响大，加之基建、维修部 门管理经验的不足，目前 ， 高校基础设施维修改造工程项 目管理仍存在诸多亟 待解决的问题。 在高校基础设施维修改造工程项 目管理中，招标 工作作为项 目管理前期准备阶段中的重要实施 内容， 也存在较多亟待解决的问题。而招标工作实施结果 的好坏会直接影响到整个项 目的安全、质量、投资及 工期等。在此 ，将对高校基础设施维修改造工程招标 工作中的众多环节进行分析，找出影响招标的几个关 图1公开招标流程 键环节，再对关节环节进行诊断分析，以找出其存在 的问题并提出解决的措施。 多、工作量大、耗用资源多、对后续环节影响大、对招 1 高校基础设施维修改造工程招标关键环节的选取 标结果起决定性影响的环节作为关节环节。 高校基础设施维修改造工程中，除小型项 目可直 1．2 关键环节的选取 接发包、邀请招标外，大中型项 目均应严格遵守 《中华 根据上述原则 ，选取了招标文件编制、资格预审、 人民共和国招标投标法》(以下简称 《招投标法》)、 评标这三个招标的关键环节。 《中华人 民共和国建筑法》等法律、法规进行公开招 1．2．1 招标文件编制环节 标。在公开招标中，为确保整个招标过程 的公平、公 招标文件作为合同文件的重要组成部分，是整个 正、公开，提高工作效率 ，规范工作流程，需严格按 以 招标过程中的基础文件。第一 ，招标文件里的技术文 下流程进行，如图1所示。 件、商务文件均是投标人投标报价的基础；第二，招标 1．1 关键环节的选取原则 文件是最终进行合同谈判、签订合同、施工、验收的重 在公开招标流程中的众多环节中，选取存在问题 要依据。第三，招标文件中规定的评标方法、评标原 陈 璨：高校维修改造工程招标关键环节诊断分析 133 则会直接影响到招标 的公平、公正。总之，招标文件 进行审查 。 是否完整、严格、清晰明确、操作性强、有利于竞争直 招标实战操作中，可从以下几个方面解决上述问 接会