丁煌《西方行政学说史》课件第四章应用和发展时期的西方行政学说.pptVIP

第四章 应用和发展时期的西方行政学说 应用和发展时期西方行政学说的特点 1、第三次科技革命的背景 2、政策科学的兴起和应用 3、综合性和独立学科地位的巩固 第一节 德罗尔的政策科学思想 一、政策科学及其本质特征 1、政策科学：（《政策研究百科全书》 ）政策科学或政策研究是融合了管理科学、行为科学、经济学和政治学等多学科知识的一门全新的跨学科研究领域，其“核心是把政策制定作为研究和改进的对象，包括政策制定的一般过程以及具体的政策问题和领域。政策研究的范围、内容、任务是：理解政策如何演变，在总体上，特别是在具体政策上改进政策制定过程”。 2、政策科学的内涵： 第一，现实和问题的理解。 第二，宏观政策或关键选择 第三，超渐进主义 第四，复杂性。 第五，模糊性决策 第六，学习。 第七，政策结构。 第八，困难的选择。 第九，元政策， 二、政策科学方法 第一，在德罗尔看来，“行为科学“是一个包括社会学、社会心理学以及政治学在内的广义的学科概念，而经济学却不在其中。 第二，行为科学的弱点。 第三，管理科学的局限性。 第四，“系统群研究方法”是政策科学的方法论基础。 这种方法的大意是：先把有可能对整体产生强烈影内的“具有代表性的个体”罗列出来，接着勾勒出一个整体大系统——系统模型，然后将其中若干个个体加以移动，观测整个系统有什么变化。这种做法通常被称之为模拟实验。 三、逆境中的政策制定