第5章 外部性幻灯片.pptVIP

* 5.3.3 社会习俗：道德约束 如：多数人不乱扔垃圾源于内心的道德约束 “己所不欲，勿施于人”要求考虑我们的行动如何影响他人。 * 5.4 外部性的公共对策 5.4.1 庇古税 5.4.2 规制 5.4.3 排污许可证 5.4.4 补贴 * 5.4.1 庇古税 庇古税 对具有负外部性的产品，在效率产量水平上向污染者课征相当于边际外部成本的税收，使之变成污染者的内部成本； 由英国经济学家庇古(Pigou, 1932)首先提出，也称“庇古税”； 图5.4.1。 * 图5.4.1 对庇古税的分析 垂直距离cd为效率产量Q*上的边际外部成本。即每单位产量缴纳cd元的税款。 * 实施上的问题 由于难以估计边际外部成本函数，故很难找出一个正确的税率。 * 5.4.2 规制 政府管制 指政府依据有关的法规，通过许可、禁止等手段，对私人经济活动施加直接影响的行为。 针对环境污染问题，政府可以规定排污最大限额。 * 政府管制的问题 统一排污标准所造成的非效率（图5.4.2-1） 结论：规定所有厂商等量减产（无论是按绝对数量还是按相对比例）会导致某些厂商生产太多而另一些则生产太少。（图5.4.2-2） * 图5.4.2-1 对两个污染者的管制 1.MBE是E的边际收益曲线，MBF是F的边际收益曲线 2.假定E和F有相同的边际私人成本曲线；同时二者利润最大化的产量也相同，即E1=F1 MC MC’ * P,C O QA QR 图5.4.2-2 规制的困境 负外部性导致的效率损失：供给过剩 QB Q * 5.4.3 排污权交易制度 排污权交易制度 指政府向企业拍卖污染许可证，并且允许排污权在企业之间进行交易。 政府实际上创造了一个市场：排污权交易市场。 图5.4.3 举例：嘉兴市秀洲区的排污权交易 * 1.污染权的供给是在点R*的一条垂线 2.每单位污染权的均衡价格是P1 图5.4.3 排污权交易制度 * 与庇古税的比较 二者都通过使企业因排污而付出成本，从而将污染的外部性内在化； 二者都要求了解谁在污染、污染程度如何等。 在有些场合，出售污染许可证可能比实行庇古税更好。 可能存在的问题 现有企业购买超过其实现成本最小化要求的污染许可证，以阻止其他企业进入市场。 * 5.4.4 补贴 庇古补贴 对具有正外部性的产品，可以在最优产量水平上发放相当于外部边际收益的补贴。 图5.4.4 例子 政府对有突出贡献的科技人员发放特殊补贴； 政府以优惠价格向居民供应树苗，以鼓励居民在自己的庭院里植树。 * 图5.4.4 对庇古补贴的分析 * 中等教育 义务教育 高等教育 外部性弱 外部性强 政府补贴份额小 政府补贴份额大 外部性的强弱与补贴份额大小的关系 * 庇古补贴 补贴源于税收，可能财政负担，导致效率损失。 5.5 共有资源与公地的悲剧 共有资源 是指那些没有明确所有者，任何人都可以免费使用的资源。如：海洋、湖泊、草场等资源。 特征：消费上具有竞争性，但无排他性。 * 公地的悲剧 * 图5.5 公地的悲剧 C,B Q O QS QP MB MCP MCS 1. 共有资源没有明确的所有权； 2. 使用共有资源的私人边际成本很低甚至接近于0； 3. 客观存在的竞争性使得社会边际成本私人边际成本； 4. 根据MB=MC的法则，我们得到私人捕鱼量QP以及社会最优捕捞量QS。 5. QP QS，公共资源被过度使用。 * 本章小结 外部性的主要特点是它不仅存在于经济主体决策的外部，而且也存在于市场价格机制之外。外部性具有一条相当重要的性质：相互性。 若存在负外部性，商品的价格并不反映生产该商品的边际社会成本，其结果将导致过量的产出水平。 若存在正外部性，商品的价格并不等于该商品的边际社会收益，其结果将导致产量不足。 * 科斯定理表明，一旦确立了产权，私人经济主体之间就能通过谈判、有效解决外部性问题。但是，谈判的成本必须很低，而且外部性的来源必须容易识别。 庇古税是针对污染者的产出课征的税收，征税金额等于效率产量上的边际外部成本。庇古税迫使生产者考虑他所造成的外部性的代价，促使他进行有效率的生产。 对具有正外部性的产品进行补贴，会促使厂商以有效率的水平进行生产。 * 排污权可以在市场上进行交易。这可以固定污染的总水平。在管理者不能确定污染者对庇古税如何做出反应时，排污权交易制度具有优势。 如果存在大量不同的厂商，政府管制可能是缺乏效率的。 * 第5章 外部性 * 概要 5.1 外部性的本质 5.2 外部性的经济分析 5.3 外部性的私人对策 5.4 外部性的公共对策 5.5 共有资源与公地的悲剧 * 引例 寝室夜话——卧谈会的杯具 5.1 外部性的本质 5.1.1 外部性的概念与分类 5.1.2