供给侧改革背景下的土地制度创新.pdf

蛰 蠡 0 ≮ {T。} 观察与思爿 一 、 土地是供给侧结构性改 可少的要素 。凶此 ．本义将从我 三、推进土地制度改革 ，乖 革 中不可缺少的要素 I玉l上地供给 在 的主婴 问题 放供给活力 2015年底 幕 的中央经济 发 ，通过梳 近年来我 的上地 合 的上地制度安排对于 I作会议提 ，明 t-‘：及今后一 个 政策 ，结合 当前 中玉『l经济改革 励生产要素币11公j，：^ff供给，卡 时期， 住适度扩大总需求的同 的大 力 向 ，有针 对性地提 ff{适 放供给活力，促进经济增长和乡 时 ，着 J加强供 给fJ{!IJ结构性 改 合我 闰情 的 }地供给改革的 济发展力jI=转变 ．发挥拧重要自 革 ，并要求具体从 产能 、去库 具体措施 ，以促进供给 fJ{!lJ改革 微观管 和客观调控功能、 f 存 、玄 朴 、降成小 、补短板五个 背 下 的上地 制度创新 ，形成 我 上地政策在供给侧改 方 面 ，捉 i岛供 给体 系质量 和效 多无化的土地供心格局．． 力面已开始 动，但是距离改 率 随后，中央对供给侧改节提 的 日标还ff{远 ，因此从以下几 1 出一系列具体要求和改革举措， 二、当前我 国土地供给的主 力面‘加大土地制 改革 ，释放fj 供给f』J!lJ改革成为 家经济政策 要问题 给活力，助推供给侧改 目标n 渊整 的霞’要内容 今年 ：』1份 我 国．土地供给侧改 需 实现仍然是现阶段我 上地 的 《政腑 I作报告》 部署 “十 要霞新梳 中 卜地供给 度 革 的重要任务。 五”时期取点T作时强调：“适 改节的历程 ，以技当前仔在 的主 1、增 加新 产 业 和新 业 态 月 度扩大总需求的 N,J，‘突 fl{抓好 要问题 ，并结合 1‘前中 经济改 地供 给 供给侧结构性 改革 ，既做减法 ， 革的夫方 向，具有针对性地提出 2015年9月，l{4土资源部 又做_』Jll法 ，减少无效和低端供 适合我 同情 的土地供给改革 合丘部委下发 《关于支持新产：、I 给 ，扩大仃效和高 {【j端供给 ，增 的 体措施 、 新、念发展促进大众创、万众 加公共广 11和公 服务供给，使 汁划经济时期，我闻实行的 新用地的意 》 11月，中央下 供给和需求协同促进经济发腮， 足划拨用地制度 ，政府是唯一的 _r《关于积极发挥新消贤引领 提高令婴素生产效等 ，不断解放 j二地供应手仆 ’li地可以无期限 川加快培育形成新供给新动力fI 和发腱礼会生产：力 ” 无偿使用 一日．小能流通 ，这种僵 指导意见》 1《关于加快发展生， 供给侧结构性改革紧紧抓住 化的上地供应制度造 成 r上地 ：服务业促进消费结构iJll；；=整『升 了当前制约-斗』I经济发展的瓶 利 』{】效 率低 F和土 地 资源浪 的指导意 》，要求渊 土地 颈 问题 ，成为推进 中旧经济结构 费 改革开放以后 ，随着市场经 策。加大新供 地保障 度，优 性转 的总领性战略。供给侧 济的发展和投资 {体多元化，上 安排新产、I发展用地 依据 改革就婴从供给要求发力 ，优化