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标准化海洋捕捞渔船更新改造等 渔业装备设施建设项目实施方案 （试行） 为加快现代渔业建设，使渔业油价补贴政策与渔业产业相 关政策更加协调，按照《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞 和养殖业油价补贴政策 促进渔业持续健康发展的通知》 （财 建〔2015〕499号）精神，从2015年起，中央财政安排专项 转移支付资金，统筹支持标准化海洋捕捞渔船更新改造等渔业 装备设施建设工作。为加强项目资金管理，提高资金使用效益， 现制定项目实施方案如下。 一、项目目标 在严格控制海洋捕捞强度、实施减船转产的基础上，对现 有纳入国家捕捞强度控制范围的海洋捕捞渔船实施更新改造， 通过淘汰老、旧、木质渔船和对海洋资源破坏较重的作业类型 渔船，对新建“安全、节能、经济、环保、适居”的标准化海洋 捕捞渔船进行补贴，改善海洋捕捞作业结构，提高渔船安全性 能，提升渔业装备水平，促进渔业可持续发展。确保到2019 年底，更新建造不低于1.4万艘标准化海洋捕捞渔船。 同时，通过加强渔港航标等公共基础设施建设和维护，尽 快建成布局合理、定位明确、设施完备、功能完善、管理有序、 运营高效的现代渔港体系，着力提高海洋渔业防灾减灾能力， 基本满足渔业减灾和渔业生产服务需要。通过推广深水抗风浪 养殖网箱，逐步调减近海普通网箱养殖，优化调整产业布局结 构，保护近海海域生态环境，促进水产养殖持续健康发展。通 过现代信息技术，为我国海洋渔船逐步配备统一的通导与安全 装备，推进我国海洋渔船动态监管能力建设，有效提升渔业安 全管理信息化总体水平，增强渔船安全生产和应急救助能力， 有效保障渔民生命财产安全。 二、实施范围和补助内容 （一）渔船更新改造 纳入国家海洋捕捞渔船数据库管理的渔船，更新为对资源 破坏较轻的作业方式的渔船。重点包括： 1．老、旧 （老旧渔船的认定参照《农业部关于加强老旧 渔船管理的通知》农渔发〔2007〕11号）、木质渔船。 2．安全、节能和防污染性能较差的渔船。 3．双船底拖网、帆张网和三角虎网等对海洋渔业资源破 坏比较严重的作业方式渔船。 对上述渔船，未列入国家渔民减船转产项目，但渔民自愿 报废淘汰，更新建造为符合国家产业政策和海洋捕捞渔船“双 控”政策，且“安全、节能、经济、环保、适居”的海洋标准化 捕捞渔船，国家和地方财政予以一定的资金补贴。 其他规定： 1．补贴建造渔船的材质应为钢质或玻璃钢，木质、钢丝 网水泥等材质渔船不纳入补贴范围。 2．不支持更新建造双船底拖网、帆张网、三角虎网等作 业类型渔船。 3．沿海各省 （区、市）要积极推进渔船标准化建设，根 据本地渔业资源和生产情况，确定各种作业类型的标准化船 型，更新建造渔船原则上应为各地推荐的标准化船型。 4．更新改造渔船要严格按国家有关规定办理船网工具指 标审批手续，新建渔船的功率指标不得超出更新淘汰渔船船网 工具指标，超出部分可通过合并其他合法渔船的方式补齐。 5．继续支持特定水域作业骨干船队建设，在国家下达规 模范围内，对更新建造特定水域作业渔船予以功率指标支持， 具体办法按 “农办渔 〔2012〕153号”执行。 （二）渔港航标等公共基础设施建设 1．沿海渔港标准化升级改造和整治维护。中央投资并已 经竣工验收的中心渔港和一级渔港建设项目；农业部公布的 《渔港升级改造和整治维护规划》确定的中心渔港、一级渔港、 沿海二级渔港。主要用于防波堤、拦沙堤、码头、护岸、港池 航道锚地疏浚、港区道路和通讯导航、系泊、监控、供电、照 明、给排水、消防、公共卫生、污水污油和垃圾处理等配套设 施的升级改造。 2．内陆渔港标准化升级改造和整治维护。农业部发布的 《渔港升级改造和整治维护规划》中确定的内陆渔港。主要用 于码头、护岸、港池航道疏浚、引桥、趸船和通讯导航、系泊、 监控、供电、照明、给排水、消防、公共卫生、污水污油和垃 圾处理等配套设施的建造。 3．避风锚地标准化升级改造和整治维护。农业部公布的 《渔港升级改造和整治维护规划》中确定的避风锚地。主要包 括安全辅助、监控指挥和后勤保障三大系统，具体分为防波堤、 系泊岸线、航道锚地疏浚、系泊设施、导助航设施、消防设施、 避台指挥中心、气象观测站、视频监控设施、信息发布设施、 上岸码头、进出道路、临时安置房和水电设施等升级改造。