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民法总则将如何影响我们的生活
民法总则将如何影响我们的生活 腹中胎儿能否接受赠与?小学一年级的孩子自行购买学习用品的行为就一定无效?如何保障生活不能自理老人的人身财产权益?网络虚拟财产被盗该怎么办?这些在以往生活中屡屡发生的问题,在2016年6月27日上午提交全国人大常委会初审的《中华人民共和国民法总则(草案)》(以下简称民法总则草案)中都得到了解答。全国人大常委会法制工作委员会主任李适时受委员长会议的委托,作关于民法总则草案的说明
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,加强市场法律制度建设,编纂民法典。这一决定为我国民法典的编纂注入了强大动力,让法学界上下翘首企盼这部属于我们自己的民法典。可以说,重启我国民法典的起草,不仅是我国法治强国梦想之舟的重新扬帆启航,更是我国法治进程中一个具有重要里程碑意义的重大工程
回首过往,编纂民法典的梦想我们一直未放弃。1954年,全国人大常委会组成专门小组,负责民法典起草工作并形成“民法典第一次草案”。1962年,根据毛泽东主席发出的“不仅刑法要,民法也需要”的指示,全国人大常委会再次组成专门小组负责民法典的起草工作,于1964年完成了“民法典第二次草案”。1979年,全国人大常委会第三次组织专门小组进行民法典的起草工作,于1982年在四个草案中选定了其中之一而完成了“民法典第三次草案”。2001年,全国人大常委会第四次组织专门小组再次启动民法典的起草,并在2002年拿出了“民法典第四次草案”并提交到全国人大常委会上进行审议。不过很可惜,上述民法典草案,或因遭遇政治运动、或因起草匆忙内容较为粗糙而最终无果
在今年十二届全国人大四次会议新闻发布会上,发言人傅莹介绍,民法典对一个国家来讲,它是民事领域的根本大法,其核心是保障私权利,就是要让公民在法律的框架内自己解决好问题,通俗地讲,叫社会生活的“百科全书”。她指出,中国在民事法律制度建设方面一直没有停步,近年来制定了合同法、物权法、侵权责任法等,还有很多单项民事法律。另外,民法通则已经实行30年,积累了丰富的经验
正是基于过往数十年的司法理论和实践的丰富积累,才使得民法典编纂工作得以顺利有序进行,提请审议民法总则草案成为民法典编纂迈出的立法第一步
此次审议的民法总则草案分为十一章,共一百八十六条。这部社会生活的“百科全书”每一处内容都与我们的切身利益息息相关。让我们揭开民法总则草案的面纱,看看它将如何影响我们的生活?
亮点一 明确胎儿有遗产继承、接受赠与等权利
草案第十六条规定:涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护,胎儿视为具有民事权利能力。但是,胎儿出生时未存活的,其民事权利能力自始不存在
未出生阶段是每个人都会经历过的一段生命旅程,在母体中孕育着的胎儿和由母体分娩出的自然人在生命上具有同一性和延续性。与民法通则中对胎儿利益保护的欠缺相反的是,近年来我国关于胎儿遭受侵害的案件正在逐渐增多,立法上的不足导致对胎儿及其家庭的利益保护不到位的情况时有发生
李适时主任指出,自然人的民事权利能力始于出生,胎儿尚未出生,原则上不具有民事权利能力。但为保护胎儿的遗产继承、接受赠与等权利,有必要在需要对胎儿利益进行保护时,赋予胎儿一定的民事权利。此次民法总则草案的规定对胎儿的利益进行完善的保护,意味着民法对人类生命的充分尊重
亮点二 限制民事行为能力的未成年人年龄从十周岁下调至六周岁
草案第十八条规定:六周岁以上不满十八周岁的未成年人,为限制民事行为能力人
草案第十九条规定:不满六周岁的未成年人,为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为
为什么年龄要下调?李适时介绍,随着经济社会的发展和生活教育水平的提高,未成年人生理心理的成熟程度和认知能力都有所提高,适当降低年龄有利于其从事与其年龄、智力相适应的民事活动,更好地尊重这一部分未成年人的自主意识,保护其合法权益
为什么要定为六周岁?这一标准主要为了在实践中易于掌握、执行,实际上这一调整也与我国义务教育法关于年满六周岁的儿童须接受义务教育的规定相呼应
亮点三 完善监护制度
草案第二十五条规定:父母对未成年子女负有抚养,教育和保护的义务。子女对无民事行为能力或者限制民事行为能力的父母负有赡养、照顾和保护的义务
民法总则草案完善了民法通则第二章第二节关于监护的制度,明显突出了父母对于未成年子女的具体义务,除此以外,首次将子女对无民事行为能力或者限制民事行为能力的父母的赡养职责纳入民法,充分强调家庭责任,弘扬中华民族传统美德
亮点四 扩大被监护人的范围
草案第二十条、第二十一条、第三十一条将智力障碍者以及因疾病等原因丧失或者部分丧失辨识认知能力的成年人也纳入被监护人范围
据相关部门预测,到2020年我国65岁以上老龄
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