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教育与经济 2010 年第4 期 教育公平与效率研究 关于“均等化”与“均衡化”的思考 张万朋，孙 雪 （华东师范大学教育经济学研究所，上海200062） 摘 要：正确理解和认识“基本教育公共服务均等化”与“义务教育均衡化发展”的内涵及其关系，直接影响着、 甚至决定着中国基础教育改革的走向。本文首先重点辨析、梳理了二者的概念及关系，进而提出了在推进“教育服 务均等化”和实现“义务教育均衡化”的过程中必须注意的四大问题，并在此基础上探讨了改革和完善与我国基础 教育管理体制相配套的经费配置机制的五大着力点。 关键词：均等化；均衡化；思考 中图分类号：F08 ；G40- 054 文献标识码：A 文章编号：1003 - 4870 （2010）04 - 0031 - 05 “基本教育公共服务均等化”与“义务教育均衡化发 育均衡发展是一个相对的概念，它包括三个相互联系的 展”是未来我国基础教育改革中两大关