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ISO9000与组织结构设计与分析 康达信：江跃宗 与组织相关的主要概念 组织与组织结构 组织是指职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施（GB/T19000—ISO9000：2000）组织意味着一个正式的有意形成的职务结构或职位结构。 组织结构是指人员的职责、权限和相互关系的安排（GB/T11000—ISO9000：2000）将组织工作作为一种过程形式时，必须考虑下列的因素： 组织结构必须反映目标和计划，目标和计划是组织活动的目的 组织结构必须反映出组织管理可使用的权力的范围 组织结构必须反映它的环境，并随着环境的变化而变化 组织中人员是基本要素，组织结构中业务活动的划分和权限的设置必须考虑人员的数量和习惯，这不是说组织的结构的设计要围绕着人，但配备什么样的人是一个重要的考虑因素。 分工 分工是指为达到所需的目标，划分任务和劳动的各种方式，对组织结构设计时的分工形式，对工作效率及效果会产生影响，资本主义经济制度的始祖亚当·斯密通过对大头针制造过程的分工形象化地加以了说明： 大头针的制造过程包括下列步骤：金属线拉长 拉直 切断 削尖 压制标准头 做头 摆放 抛亮 包装 ，如果由一个人来完成所有工序每天最多生产20多支，而如果10个人进行分工完成上述工作每天可以生产48000支，即每人每天生产4800支。 工作、职位与部门 工作（job）是由组织为达到目标必须完成的若干任务组成。 职位（posting）是一个人完成的任务和职责的集合。 部门（Department）是指在一个组织中，一个管理人员有权执行所规定的活动的一个明确区分的范围、部分或分支机构，如XX部 XX科 XX组 XX 分部等 组织的管理层次和管理幅度 层次与幅度的关系 管理幅度是指管理人员负责管理人员的数目，组织的管理层次与管理幅度是密切相关的，管理幅度越宽，层次就相应减少，反之管理幅度越窄，层次会越多，如下图： 图3.1 管理幅度层级型组织 图3.2 宽管理幅度偏平型组织 管理幅度与层次要根据企业的规模，企业产品的性质及特点、工作的性质等来决定，通常规模越大，层次可能会越多，一般中层管理的幅度建立是4—8人，而对简单重复性工作的人员其管理幅度可以多达数十人至数百人。 窄幅度层级组织与宽幅度偏平型组织的优缺点 幅 度 优缺点 窄 幅 度 宽 幅 度 优 点 分工细，控制严 管理深入，指导性强 上下级较多时间沟通 充分授权 沟通效率高 信息传递快但准确 管理费用低 利于员工的潜能发挥及发展 缺 点 管理多层次 跨部门沟通效率低 管理费用高 信息传递准确性差 不能发挥员工的潜能 不利于职业发展 管理层人员素质要求高 工作量大，负担重 有失控的危险 组织管理幅度的趋势 通常影响管理幅度的因素有很多方面，除了与企业的规模、产品过程本身的复杂性及特点有关外，还包括下列一些因素： 人的因素：如员工的知识结构、技能、经验、培训等情况，对管理人员知识面越广，能力越强，相应管理幅度可以增加。 管理技术的应用：传统的沟通方式及住处处理方式造成管理幅度不能太大，当应用了管理技术，如信息技术（IT）后，通过改变信息传递的方式从而促使管理幅度的改变。 内部管理体系：组织是否有明确的目标、职责计划及相应的运作程序对管理幅度也会产生影响，当内部有一个良好运作的管理体系时，员工按所要求的明确的规则完成工作从而减少管理人员，提高管理幅度。 职权的授予，上级给下级授权越多，减少上下级交往的频率及时间，管理幅度可以增加。 近年来，随着组织内员工素质的不断提高，以及内部管理体系的不断完善，特别是信息技术的普遍运用，组织的管理层次越来越少，组织越来越精简，越来越扁平化，如美国管理协会对100家公司所做的一项调查研究揭示，大型公司（超过5000人）总经理管理幅度为1至14人不等，平均为9人，中型公司（500—5000人）总经理管理宽度为3至17人，平均为7人，因此不应片面假设一个普通运用的管理幅度。 现代西方企业的实践表明，未来最成功的企业将属于扁平型组织，管理幅度将加大，除特大型和超复杂型企业外，一般企业适宜的管理层次为3—5级。