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电商涉入背景下耕地流转模式探析 　　摘要：引导农村土地经营权有序流转和规模经营，对于促进农村经济发展和加快城镇化建设具有重要意义。在“互联网+”战略的影响下，智慧农业将成为互联网的下一个风口。为此，对萧山区耕地流转现状和存在的问题进行分析，并结合“绿科秀”和“聚土地”的运营模式，对以电商涉入为背景的新型流转模式进行探析，最后对萧山区耕地流转提出相应对策建议 关键词：耕地流转；电商涉入；问题；萧山区 中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki2016.19.060 党的十八大和十八届三中全会指出要鼓励承包经营权在公开市场上流转，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业生产经营主体。紧接着《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》的出台，要求我们在保护农户合法权益的条件下，应鼓励创新土地流转模式，加强土地流转服务体系建设。现阶段，在我国正处于结构调整的经济新常态和“互联网+”国家战略背景下，如何运用互联网思维提高农村耕地利用率，推进现代农业专业化、集约化生产，大力倡导发展农村电子商务、智慧农业等模式已成为互联网时代的改革热点。杭州市萧山区历来因其快速发展的经济而闻名，但其在土地资源上却十分匮乏。2014年底全区人均耕地仅为0.63亩，不足全国人均水平的一半。因此，本文将以萧山区为例进行互联网背景下耕地流转模式的探析 1萧山区农村耕地流转现状 1.1流转意愿较强，数量较大 由于城镇化脚步的加快以及优质企业的不断入驻，萧山区农村劳动力不断向非农方向转移，农村居民非农收入比重不断提高。据调查，2015年萧山区农民工资性收入实现人均20308元，占农民可支配收入的69.2%，仍然在家庭收入来源中占据重要的主体地位。年轻劳动力就业趋势的变化以及社会保障体系的进一步优化导致农民对土地的依赖性和耕种意愿都大幅削弱，土地流转意愿开始逐渐增强。而另一面，农业合作社、养殖专业户、家庭农场等经营主体开始加大土地流转交易，希望通过抓住客户需求，引入新技术以培育高质量农作物，及时把握机遇 1.2流转形式多样化 当前萧山区耕地流转形式丰富，其主要流转形式包括传统的出租、转包、互换等形式。近几年，经济的快速进步和生活水平的提高使得大众群体消费观念发生转变。消费者在选择农产品时考虑的因素呈现出由基本的质量安全向营养、新鲜度、新品种等方面的扩展。市场需求的变化使得务农群体看到了集约化、专业化、规模化种植农产品的契机。于是，随着多种经济主体的参与，农村耕地流转模式呈现更多的创新趋势，土地流转市场更加活跃。专业合作社、龙头企业、家庭农场共同发展，多种合作创新经营模式应运而生。例如像益农镇三围村的“特色产业+合作社+入股”的流转形式，力求创造品牌农业、效益农业，通过标准化规范生产，提高产品竞争力，为农民带来了可观的收益 2耕地流转中存在的主要问题 2.1产权关系模糊，农民利益受损 农村土地产权归集体所有，农民享有承包经营权。在土地流转过程中，存在着农村土地所有权虚化严重的问题，权力结构不明导致流转过程混乱，收益分配不均。实际生活中，集体往往由村委会代表，但由于它身份的多重性，一方面作为农村土地的所有者，另一方面又受基层政府所指导，其权力空间较大。在大型的土地征用和转包中，村委会一般代表村民直接与政府或者第三方签订合同，农民在流转过程中的利益问题、知情权较难保障，易受到村委会相关人员廉洁性影响。由于农民文化知识有限，维权意识淡薄，一旦出现利益受损问题，难以凭借法律、扶持政策等手段进行保障 2.2土地流转期限不长，规模化较低 由于土地存在着细碎化、固定化的特点，不同的农作物对土地的要求不同，种植大户在进行土地选择时会考虑土地肥沃程度、面积大、距离等因素，需要与众多合适的农户进行协商、谈判，尽可能将管理成本、种植成本最小化。在进行规模化种植前，种植大户一般需要对设备、种子、技术等进行大量的投入，但面临着筹集资金困难问题。此外，种植周期长，难以预料天灾、市场需求等风险因素也被纳入考虑范围。而农户则对流转土地的收益，收回土地后的后续处理比较重视，多数农户对于土地流转仍缺乏认识，存在试探心理。这些情况使得土地流转期限一般不长，规模化程度较低 2.3流转市场急需完善，配套机构有待设置 萧山区农村耕地流转缺乏完善的流转市场，流转的供需双方在流转过程中，由于信息的不对称性，加大了沟通与了解的交易成本，降低了耕地流转的数量与效率。在互联网时代，萧山区农村对于网络平台进行耕地流转交易认识度较低。利用网络实时发布供需信息，设置流转备案归档，分类指导并管理流转案例是当前农户和组织集体需要学习并落实