4.1《政府的权力：依法行使》-人教.ppt

第一框 政府的权力：依法行使 2、依法行政的必要性 结合教材P44镜头一、镜头二思考 4、依法行政的意义 结合教材P44镜头一、镜头二思考 2015.03.05 总理要求不任性用权，传达了好几层意思。值得官员们执政时好好理解，牢记于心，并时时警醒： 不任性，要求依法用权。国务院大力推行简政放权，要能约束各自的 “权力清单”，放掉该放的、管好该管的，对下不截留，对上接得住。厘清政府与市场边界，让权力不可任性。这和李克强创造性地提出的三张“清单”——“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”的内涵一脉相承。 不任性，还要求科学用权。李克强强调“各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”这段表述，蕴涵着科学用权的要求。 不任性， 更要求谨慎用权。谨慎用权，就要求坚决摒弃少数政府机关工作人员乱作为，不作为的乱象。在其位必须谋其政。官员组成的政府，之所以有权力，不是自己产生的，而是人民赋予的。为民做主，更要为民服务，将权力谨慎用好，为人民谋福利，不将权力任性化，私有化。 二、科学决策 民主决策 依法决策 Thank You! * * 第四课：我国的政府受人民的监督 高速公路是交通现代化和国家现代化的重要标志。改革开放30年来，我国高速公路建设经历了从起步到拥有5.39万公里网络的巨大变化，实现了跨越式发展。为生产生活提供了方便，但是交通主管部门也成了腐败的重灾区。出现了“公路修好，官员跌倒”的怪现象。 “公路修好 官员跌倒” 来自生活的报告 云南省交通厅原副厅长胡星利用职务便利收受巨额贿赂４０２９．７９８万元并为亲属经营活动谋利，此外还有生活腐化等问题。 1993年至2004年间，毕玉玺利用自己担任北京市交通局副局长、首发公司董事长、首发房地产公司董事的身份，共受贿1004万余元、私分国有资产300万元，此外，毕玉玺还直接索贿15.5万元。 据调查，李国蔚在市公路局担任主要领导期间，凌驾于组织之上，大搞一言堂。在他的领导下，民主集中制成了“告知制”，从项目安排、资金调度到人事任免等重要决策，都由李国蔚一人说了算。此案暴露出的种种体制性漏洞，对当前建立健全惩治和预防腐败体系具有重要警示作用。 思考 1.你认为出现这一现象的主要原因是什么？ 2.我们从中可以得到什么启示？ 江西省赣州市公路局原局长李国蔚利用手中的管路权谋取钱财、生活腐化 。 这些政府工作人员没有依法行使行政权力 公共权力 切莫滥用 政府及工作人员必须依法行政，接受监督。 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 含义：政府及其工作人员（主体）的权力由法律授予（来源），行使行政权力必须依据宪法和法律规定（如何行使），这就是依法行政。 1、依法行政的含义 依：依据 一、政府依法行政 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求， 也体现了对人民负责的原则。 总理的施政清单告诉我们什么？ 一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员： A.同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。 B.给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 C.立即没收这些小摊贩的商品。 请你结合政府依法行政的具体要求，对这三种做法进行评论。 3、政府依法行政的要求（P43) 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为… 坚决 纠正…坚决克服…坚决惩处… A.同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。 这种做法违反了法定职责必须为的要求。小摊贩占道经营本身是违法行为，作为执法人员，不能不管不问，应对其进行管理，这是他们的职责所在，是不作为，懒政、怠政的表现。 B、给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 这种做法符合法定职责必须为的要求，给他们讲道理，劝其离开，履行了自己的职责，达到了管理的目的，是勇于负责，敢于担当的表现。 C、立即没收这些小摊贩的商品。 这种做法违反了程序正当的要求，属于不适当的执法手段，给当事人造成经济损失，损害群众利益，是怠政的表现。 面对该政府乱作为的行政行为，你认为我国有关部门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政的水平? 涉县更乐镇违规截留征地补偿款 致使国家重点项目太行山高速建设工程迟迟不能开工 据沿线群众反映，阻止施工，是镇、村所给的拆迁补偿标准极度不合理，严重侵害广大人民群众利益所致。 2016年10月份，有村委会通知，每亩耕地每年补偿1000