自贸区成绩斐然谁是潜在新星.doc

自贸区成绩斐然谁是潜在新星 　　我国自贸区改革再进一步，2016年上半年4个自贸试验区运行情况良好，特别是主要试点试验措施令人瞩目，成效众多。下一步，将有更多批次试点浮出水面 自贸区成绩斐然 自贸区有两种概念，一个是国家间或国家与地区间的贸易区，如中韩FTA；另一种就是一国的境内关外贸易行为，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。本文涉及的沪、津、粤、闽自由贸易试验区及第三批自贸区便属于这种类型，属“境内关外”的监管模式 自贸区是根据我国法律法规在境内设立的区域性自由贸易试验区。这种贸易方式属一国的境内关外贸易行为，最突出的表现为“境内关外”的监管模式。它是世界经济全球化的产物，已成为各国发展经济、开展战略合作和参与全球竞争的重要平台和手段。当今世界自贸区的发展非常迅猛，据不完全统计，全球共有1200多个自贸区，其中发达国家占35.4%，发展中国家占65.6% 中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军向《经济》记者介绍，“国际上来看，类似的自贸区一般由自由港发展而来，通常是设在港口或邻近港口的地区。它是世界经济全球化的产物，已成为各国发展经济、开展战略合作和参与全球竞争的重要平台和手段。当今世界自贸区的发展非常迅猛，据不完全统计，全球共有1200多个自贸区，其中发达国家占35.4%，发展中国家占65.6%。” 《经济》记者从天津自贸试验区获悉，2015年4月21日挂牌到2016年6月末，区内主体累计新开立本外币结算账户近2.3万个，办理跨境收支544亿美元，结售汇211.4亿美元，跨境人民币结算业务1192.8亿元人民币，分别占天津市同类业务总额的26.9%、17.6%、39.5%，显示出企业的资金使用效率得到了显著提升，运用金融资金的便捷性也在不断提高 上海自贸区经济运行也呈现出活力增强、功能提升、优势明显等主要特征。记者从商务部网站获悉，截至2016年4月底，上海自贸区内累计新设企业3.5万家，其中新设外资企业超过5500家，新设外资企业平均注册资本为1500万美元。尤其是扩区一年来，该市近一半外资企业落户在自贸区，新设外资企业数占比从自贸区挂牌初期的5%上升到20%。也就是说，扩区后的上海自贸区以2%的面积创造了上海市25%的生产总值 不仅如此，自贸区概念还为多个产业带来了巨大商机。例如，在金融、交易、机构审批的各个环节上都有大规模松绑。一些领域在现有程序上比较难进入的，在自贸区则大规模开放。外资企业从中发现了无穷商机，可以说，自贸区已经变成了外企的天堂 就相关产业机会而言，广发证券分析师罗立波向《经济》记者表示，上下游纸张、光碟、印刷机械、相关设备的交易，国际艺术品拍卖、展览与广告、教育和培训等各种服务，甚至作为中小文化企业的孵化器都空间无限 “除了鼓励类产业投资目录外，自贸区内对进口税的减免也极大地利好加工贸易企业。”罗立波说 此外，免税则是更多人关注的焦点。据罗立波介绍，进口产品需要缴纳进口关税、进口环节增值税和进口环节消费税。进口环节消费税根据产品种类不同额度不一，奢侈品以及高档汽车额度较高。在自贸区内注册的企业，如果进口产品是终端消费品且在自贸区范围内，则将免除这三道进口税 “对于关内企业来说，最重要的意义在于变审批制为备案制，以前注册建新项目需要跑多部门盖章，现在只需登记备案就可以了。”罗立波说 自贸试验区试验了什么？ 自贸试验区在中国的实践已将近3年，投资、贸易、金融、事中事后监管等正是自贸试验区改革的主要内容。2013年9月，上海自贸试验区获批成立。2015年5月，福建、广东、天津自贸试验区成立，上海自贸试验区进一步扩容。在商务部和有关部门支持下，目前四大自贸试验区各项试点任务全面铺开 其实，早在20世纪50年代初，美国就明确提出，可在自由贸易区发展以出口加工为主要目标的制造业。20世纪60年代后期，一些发展中国家也利用这一形式，并将它建成为特殊的工业区，逐步发展成为出口加工区。20世纪80年代以来，许多国家的自由贸易区积极向高技术、知识和资本密集型发展，形成科技型自由贸易区 商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《经济》记者表示，试验区要建立容错机制。改革试验的主要任务是建立制度体系，并逐步实施，总结可复制推广的经验 “改革的紧迫性没有减弱，改革不能停，自贸试验区应动起来。”白明认为，上海自贸试验区到期之后，可在现有基础上继续深入新的试验课题 白明建议，自贸试验区的改革成果要进一步加快推广复制，并加快启动第三批自贸试验区，在全国范围内“动”起来。同时，自贸试验区要找准试验样本的定位，避免同质化，可以在中西部地区设立试点。负面清单也应动态管理，只机械缩短不调整未必符合现实，应当根据实情可长可短