新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建设工程市场测试方案.pdf

新邵县资江防洪风光带及市政配套 设施建设工程 （右岸）PPP 项目 市场测试方案 一、说明 致潜在社会资本： 经新邵县人民政府 （以下简称 “县政府”）批准，采用政府和社 会资本合作 （PPP）模式实施新邵县资江防洪风光带及市政配套设施 建设工程 （右岸）PPP 项目，并授权新邵县住房与城乡建设局 （以下 简称 “新邵县住建局”）为新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建 设工程 （右岸）PPP 项目的实施机构。为进一步加快新邵县资江防洪 风光带及市政配套设施建设工程 （右岸）PPP 项目的实施进度，保证 该项目获得社会资本的充分响应，湖南华伦咨询有限公司接受新邵县 住建局的委托，特邀请潜在社会资本进行市场测试。 请潜在社会资本在2016 年7 月25 日上午9:00 之前以PDF 格式 将相关测试内容发送至下列指定邮箱： 联系人：杨女士 联系手机 联系邮箱：466324237@ 湖南华伦咨询有限公司 2016 年7 月18 日 二、项目简介 新邵县以成功纳入国家首批生态文明先行示范区和国家重点生 态功能区范围为契机，一直致力于把新邵建成为资江流域的生态宜居 水脉智城。 新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建设工程 （右岸）PPP 项 目地处新邵县南部的酿溪镇。 新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建设工程 （右岸）PPP 项 目建设内容包含园林景观配套设施建设、综合管线工程、水利防洪工 程；具体建设内容如下： 1.园林景观配套设施建设：资江沿岸环境配套设施建设包括人行 小道、休闲广场、沿河景观道、配套公共卫生设施建设、园林景观绿 化、沿江及地块亮化等。 2.综合管线工程：雨水管 16092m；供水管 16092m；污水管 16092m；供电管16092m；弱电管沟 14590m；热力管14590 m；煤 气管14590 m；雨水井805 座；污水井805 座。 3.水利防洪工程：根据 《新邵县县城总体规划》确定的城市范围， 县城分为4 个防洪保护圈：老工业区防洪保护圈 （资水右岸），长滩 防洪保护圈 （资水右岸），王家坪防洪保护圈 （资水右岸），黄花园防 洪保护圈 （资水右岸）。 新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建设工程 （右岸）PPP 项 目总投资估算为90776.2 万元，其中工程费用约为61465.2 万元，工 程建设的其他费用约为4267.3 万元，工程预备费为6573.3 万元，征 拆、环保和水保措施费约为12913.9 万元，建设期利息约为5556.6 万元。（贷款利息暂按同期中国人民银行5 年期以上利率上浮20%） 三、测试内容 （一）PPP 运作的基本思路 新邵县政府授权新邵县住建局作为项目实施机构 （即采购人、合 同签署的甲方）通过公开招标的政府采购方式选择社会资本，负责投 资、建设、运营维护，收回成本并获得合理回报。 社会资本的意见和建议 （二）项目公司的组建 依照国家现行的有关政策，新邵县人民政府授权新邵县恒信新城 镇建设投资开发有限公司代表政府出资机构与中标社会资本方共同 组建项目公司，其中政府方占股44%，社会资本方占股56%。同时， 新邵县恒信新城镇建设投资开发有限公司参与项目公司的分红权，并 对项目公司具有监督权，对涉及的重大事项具有一票否决权。 社会资本的意见和建议 （三）PPP 合作方式 新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建设工程 （右岸）PPP 项 目采用PPP 模式运作，具体运作方式为设计-建设-运营-移交 （DBOT） 方式。即项目公司负责本项目景观部分园林绿化工程、项目管线综合 工程、水利防洪工程等工程的设计 （就本项目而言，项目初步设计主 要由政府方负责，详细设计由项目公司负责，但政府有一票否决权）、 建设、运营、移交等。项目期限暂定为12 年，其中建设期3 年、运 营期9 年。社会资本的合理回报上限暂定为项目财务内部收益率6.5% （税前）、6% （税后），由社会资本竞争确定。